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- 2026-01-12 发布于广东
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第一章选人用人巡察的背景与意义第二章选人用人巡察的方法与流程第三章选人用人巡察的问题发现与定性第四章选人用人巡察的报告与反馈第五章选人用人巡察的成果运用与深化第六章结尾
01第一章选人用人巡察的背景与意义
选人用人巡察的时代背景高校毕业生数量激增2023年全国高校毕业生达到1158万人,创历史新高,人才队伍结构优化和选人用人机制完善成为组织建设的紧迫任务。腐败案例频发近年来中央巡视组、国家监委等多部门通报的腐败案例中,选人用人问题占比高达28%,如某省人大常委会原副主任利用职务便利在干部选拔任用中为他人谋取利益,收受财物折合人民币超千万元。这些案例凸显了加强选人用人巡察的紧迫性和必要性。政策文件支持党的二十大报告明确提出“完善干部选拔任用机制,增强干部选拔任用工作科学性、民主性、时代性”,并强调“加强对干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人不正之风”。《中国共产党巡视工作条例》也对选人用人巡察作出专门规定,要求“加强对干部选拔任用、干部档案、干部日常管理监督等重点领域的监督检查”。这些政策文件为选人用人巡察提供了制度保障。某市纪委监委专项巡察成效某市纪委监委2023年对5个县区开展选人用人专项巡察,发现违规操作、暗箱操作等问题12件,涉及干部20人,其中2人被给予党纪处分,3人被组织调整。这一案例表明,选人用人巡察不仅是政治任务,更是组织健康发展的“防火墙”。
选人用人巡察的核心意义政治监督的重要抓手组织健康发展的保障群众监督的延伸选人用人巡察是政治监督的重要抓手。选人用人是组织建设的核心环节,直接关系到党的执政能力和领导水平。巡察机关通过聚焦“选人用人”,能够及时发现和纠正选人用人中的政治偏差,确保干部队伍的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。例如,某省纪委监委在巡察中发现某市卫健委在干部选拔中存在“带病提拔”问题,及时移交组织部门处理,避免了政治风险。选人用人中的腐败和不正之风,会严重损害干部队伍的纯洁性和战斗力,甚至引发系统性风险。某央企在2022年因选人用人问题被中央巡视组通报,导致3名高管被免职,公司业绩下滑20%。通过巡察倒逼选人用人规范化,能够净化政治生态,提升组织效能。群众对选人用人问题最为敏感,也是反映最集中的领域。某县在开展选人用人巡察时,通过信访举报、问卷调查等方式收集到群众反映的问题线索35条,经核实查证,涉及干部12人,有效回应了群众关切,提升了政府公信力。
选人用人巡察的主要内容干部选拔任用的程序规范性干部选拔任用的标准科学性干部选拔任用的监督有效性重点检查是否存在超职数配备、超规格提拔、违规选拔等问题。例如,某县在巡察中发现该县教育局存在“一人多岗”现象,实际在编人员35人,但岗位设置超过编制数10人,且部分人员长期空缺,存在“吃空饷”风险。重点检查是否存在唯票、唯分、唯年龄、唯学历等倾向性、局限性问题。某市在巡察中发现该市科技局在选拔局长时,过分强调“海归”背景,导致5名本土优秀干部落选,引发群众不满。重点检查是否存在用人失察失误责任追究机制不健全、监督主体不明确等问题。某省在巡察中发现该省住建厅在干部选拔中,存在“一把手”个人说了算现象,经谈话提醒、约谈函询后仍不纠正,导致后续问题不断。
选人用人巡察的实践要求坚持问题导向坚持群众路线坚持结果运用巡察组要聚焦选人用人中的“关键少数”,即党委(党组)书记、组织人事部门负责人等,通过查阅干部档案、谈话函询、实地走访等方式,精准发现问题。例如,某市在巡察中发现某区委常委在干部选拔中存在“打招呼”问题,通过调阅会议记录、通话记录等,最终查实问题。要畅通群众反映渠道,充分听取群众意见。某县在巡察中,设立“选人用人问题信箱”,收到群众反映信件28封,其中20件涉及干部选拔任用问题,为巡察工作提供了重要线索。巡察发现的问题要分类处置,对违规用人问题要严肃问责,对制度机制问题要推动整改。某省在巡察后,针对发现的问题修订了《干部选拔任用工作办法》,完善了干部选拔任用监督机制,有效预防了类似问题再次发生。
02第二章选人用人巡察的方法与流程
选人用人巡察的方法论文献分析法谈话询证法实地核查法通过查阅干部档案、会议记录、政策文件等,发现选人用人中的程序违规、标准不公等问题。例如,某市在巡察中发现某区政协在干部选拔中,存在不按规定进行民主测评现象,直接违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》。通过与干部、群众、相关人员进行谈话,核实问题线索的真实性。某省在巡察中发现某高校存在“买官卖官”问题,通过谈话发现多名干部反映该校党委书记在干部选拔中收受好处费,最终查实并移送司法机关处理。到干部工作、生活所在地进行实地走访,了解干部日常表现。某省在巡察中发现某高校存在干部选拔任用问题,通过走访发现多名干部反映该校党委书记在干部选拔中收受好处费,最终
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