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最高法院行政诉讼文书样式大全

在行政诉讼活动中，法律文书是承载诉讼请求、事实理由、裁判结果的重要载体，其规范性、严谨性直接关系到诉讼程序的公正高效和当事人权利的有效保障。最高人民法院发布的行政诉讼文书样式，为各级人民法院及诉讼参与人提供了统一、权威的制作指引。本文旨在系统梳理和解读这些核心文书样式，以期为法律实务工作者提供有益参考。

一、总则性文书：诉讼程序的基石

总则性文书通常贯穿于行政诉讼的全过程，或为诉讼程序的启动与推进奠定基础。

（一）当事人身份与授权类文书

此类文书主要用于明确诉讼参与人的身份信息及诉讼代理权限，是法院审查当事人主体资格和代理人代理权限的依据。

*《行政诉讼当事人基本情况表》：虽非正式独立文书，但在各类诉状及法院送达回证中均为必备要素。需准确列明原告、被告、第三人的姓名或名称、法定代表人或主要负责人、住址或住所地、联系方式等核心信息。

*《授权委托书》：委托代理人代为诉讼时提交。应清晰载明委托人、受托人基本信息，委托事项（如代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起上诉等），委托权限范围及委托期限。律师代理还需附律师事务所函及律师执业证复印件。

（二）证据材料类文书

行政诉讼中，证据是认定事实的关键。规范的证据提交与说明，有助于法院高效审理。

*《证据目录》：当事人向法院提交证据时，应一并提交证据目录，列明证据编号、证据名称、证据来源、证明目的及页数。便于对方当事人质证和法院阅卷。

*《证据交换通知书》：法院根据案件情况，认为有必要进行证据交换的，会向各方当事人发出此通知书，明确证据交换的时间、地点、方式及要求。

二、第一审程序文书：权利主张与初步裁判

第一审程序是行政诉讼的起始阶段，相关文书主要围绕原告的起诉、被告的答辩以及法院的初步审查和实体审理展开。

（一）起诉与受理阶段文书

*《行政起诉状》：原告提起诉讼时提交的核心文书。应载明原告的基本情况、被告的名称、地址及法定代表人信息；明确的诉讼请求；支持诉讼请求的事实与理由（包括行政行为的内容、诉称的违法之处、损害结果等）；以及必要的证据和证据来源。撰写时需注意诉讼请求的明确性与事实理由的针对性。

*《行政案件受理通知书》/《不予立案裁定书》：法院收到起诉状后，经审查认为符合起诉条件的，发出《受理通知书》，告知原告案件已受理及后续诉讼权利义务；不符合起诉条件的，则作出《不予立案裁定书》，并说明理由，原告对此不服可提起上诉。

*《应诉通知书》及《起诉状副本送达通知书》：法院受理案件后，应在法定期限内向被告送达起诉状副本及应诉通知书，告知被告答辩期限、举证责任及诉讼权利义务。

（二）答辩与举证阶段文书

*《行政答辩状》：被告收到起诉状副本后，应在法定期限内提交答辩状。其内容应针对原告的诉讼请求和事实理由，阐述作出被诉行政行为的事实依据、法律依据和程序合法性，或说明其不作为的正当理由。

*《延期举证申请书》：当事人因正当事由不能在法定举证期限内提供证据的，可向法院申请延期举证，需说明理由。

*《调取证据申请书》：当事人因客观原因不能自行收集的证据，可向法院申请调取，申请书应载明需要调取的证据名称、线索、拟证明的事实以及不能自行收集的原因。

（三）审理与裁判阶段文书

*《行政判决书（一审）》：法院对第一审行政案件进行实体审理后作出的主要裁判文书。其内容应包括当事人基本情况、案由、诉辩主张、经审理查明的事实、证据采信情况、适用的法律依据、对被诉行政行为合法性的审查意见，以及最终的判决结果（如撤销、变更、确认违法、责令履行或驳回诉讼请求等）。判决书的制作需逻辑严密，论证充分，引用法律准确。

*《行政裁定书（一审）》：用于解决第一审程序中的程序性问题，如不予立案、驳回起诉、管辖权异议、财产保全、先予执行、准许或不准许撤诉、中止或终结诉讼等。裁定书内容相对简洁，主要载明裁定事项和理由。

*《行政调解书》：对于行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件，法院可以调解。达成调解协议的，制作调解书，载明诉讼请求、案件事实和调解结果，经双方当事人签收后生效。

三、第二审程序文书：权利救济与裁判监督

第二审程序是当事人不服第一审裁判时寻求救济的途径，其文书样式与一审既有联系又有区别，更侧重于对一审裁判的审查与纠正。

（一）上诉启动文书

*《行政上诉状》：上诉人不服一审未生效裁判，在法定上诉期内向上一级法院提起上诉时提交。应写明上诉人、被上诉人基本情况，上诉请求（如撤销原判、依法改判或发回重审等），以及上诉理由。上诉理由应针对一审裁判在认定事实、适用法律或诉讼程序上的错误或不当之处进行阐述。

*《上诉案件受理通知书》：二审法院收到上诉状并审查合格后，向各方当事人发出，