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《地理信息地方标识符体系第1部分：基础》

编制说明

国家标准项目名称：《停车场高精导航地图数据模型与表达》等国家

标准制修订项目

国家标准项目编号：T-466

送审国家标准名称：地理信息地方标识符体系第1部分：基础

送审国家标准名称：

（此栏送审时填写）

报批国家标准名称：

（此栏报批时填写）

承担单位：北京四维图新科技股份有限公司

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当前阶段：征求意见□送审稿审查□报批稿报批

编制时间：2025年X月

目次

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等；

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订国家标准时，还包括修订前后技术内

容的对比；

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益；

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据

对比情况；

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明未采

用国际标准的原因；

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系；

七、重大分歧意见的处理经过和依据；

八、涉及专利的有关说明；

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措施建议；

十、其他应当说明的事项。

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《地理信息地方标识符体系第1部分：基础》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据国家标准化管理委员会《国家标准化管理委员会关于下达2024年第十

批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕60

号）和全国地理信息标准化技术委员会《关于下达16项地理信息国家标准制

修订计划项目及编报实施方案的通知》SAC/TC230/SEC[2025]02号，推荐性国

家标准《地理信息地方标识符体系第1部分：基础》正式立项,项目计划编

号T-466。

本项任务由中华人民共和国自然资源部提出，由全国地理信息标准化技术

委员会SAC/TC230归口。按计划于2026年2月28日完成。北京四维图新科技

股份有限公司承担编制，清华大学协作共同起草完成。

2.制定背景

信息技术的突飞猛进，在模糊了真实世界和虚拟世界之间界限的同时，使

得它们紧密相关。人类能够参照上述两个世界中的位置并能轻易地区分它们。

但对于电脑，要清晰地区分这些位置就需要在它们之间建立一套相互匹配的联

系。

在地理学科中，空间通常指地球表面。而在其他学科中，空间可以有不同

范式。建筑学中，空间可能指一个房间或一个建筑物的体积。数学中，空间被

定义为一个结构集合。而对于万维网，空间由标识网页的资源定位符（URLs）

定义。

在国际标准ISO19155:2012《Geographicinformation--PlaceIdentifier

(PI)architecture》文件中，“空间”指一个结构性集合，集合中一个位置或

地点标识一个元素。

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目前，在ISO/TC211领域内存在多个利用坐标或地理标识符准确定位或定

点的标准。但地方这个概念比位置或地点都要宽泛。当一个地方用坐标标识时，

这个“地方”就被称为“位置”。同样的，当一个地方以地理标识符标识时，

这个地方被称为“地点”。但现有的ISO/TC211定义的标准中并未给出一个能

代表像网址这样的虚拟“地方”的机制，或给出可以作为描述其它类型标识符

的“公共基础”的结构。

本标准是依据国际标准ISO19155:2012《Geographicinformation--Place

Identifier(PI)arc