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我国犯罪记录封存制度的审视与完善：基于实践与法理的双重考量

一、引言

1.1研究背景与动因

在法治社会的建设进程中，犯罪记录封存制度作为一项重要的法律制度，逐渐成为理论界与实务界关注的焦点。我国的犯罪记录封存制度，最早源于对未成年人犯罪问题的特殊考量。随着社会的发展，未成年人犯罪数量呈上升趋势，而犯罪记录对未成年人的影响深远，不仅可能阻碍其升学、就业，还可能导致其遭受社会歧视，进而影响其重新融入社会。为了帮助未成年犯罪人更好地回归社会，2012年《刑事诉讼法》正式确立了未成年人犯罪记录封存制度，规定对于犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的未成年人的犯罪记录，应当予以封存。这一制度的建立，体现了我国对未成年人的特殊保护和人文关怀，旨在减少犯罪记录对未成年人的负面影响，为其重新融入社会创造条件。

近年来，我国的犯罪结构发生了显著变化，轻微犯罪的比例逐渐上升。根据相关数据显示，2023年全国检察机关提起公诉的严重暴力犯罪案件仅占全部起诉案件的3.6%，而危险驾驶罪等轻微犯罪案件数量则位居前列。这种犯罪结构的变化，对我国的犯罪记录制度提出了新的挑战。在现有的前科制度下，即使是轻微犯罪，也会给犯罪人带来长期的负面影响，限制其在就业、教育等方面的机会，导致“轻罪不轻”的现象。许多轻微犯罪者在刑满释放后，由于犯罪记录的存在，难以找到工作，无法正常生活，甚至可能因此再次走上犯罪道路。因此，建立轻微犯罪记录封存制度，成为解决这一问题的关键。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“建立轻微犯罪记录封存制度”，这为我国犯罪记录封存制度的进一步完善指明了方向。在这一背景下，深入研究我国犯罪记录封存制度的完善路径，具有重要的现实意义。

1.2研究价值与意义

完善犯罪记录封存制度，对保障人权具有重要意义。犯罪记录的存在，往往会给犯罪人及其家属带来沉重的负担，限制他们的基本权利。许多犯罪人在刑满释放后，由于犯罪记录的公开，无法获得平等的就业机会，难以维持基本的生活。犯罪记录还可能影响其子女的教育、就业等方面，导致他们遭受不公平的对待。通过完善犯罪记录封存制度，对轻微犯罪记录进行封存，可以有效减少犯罪记录对犯罪人及其家属的负面影响，保障他们的基本权利，体现了法治社会对人权的尊重和保护。

犯罪记录封存制度的完善，有助于促进社会和谐。当犯罪人在刑满释放后能够顺利回归社会，重新融入正常生活，他们就能够更好地发挥自己的社会价值，为社会做出贡献。相反，如果犯罪人因为犯罪记录的存在而无法融入社会，他们可能会对社会产生不满和怨恨，甚至再次实施犯罪行为，给社会带来不稳定因素。因此，完善犯罪记录封存制度，可以减少社会矛盾，促进社会的和谐稳定。

推进法治建设是我国的重要目标，完善犯罪记录封存制度是其中的重要一环。一个完善的犯罪记录封存制度，应当符合法治的基本原则，如公平、公正、公开等。通过对犯罪记录封存制度的完善，可以进一步规范犯罪记录的管理和使用，明确各部门的职责和权限，确保犯罪记录封存制度的有效实施。这不仅有助于提高司法机关的公信力，还能够推动我国法治建设的进程。

1.3国内外研究综述

国外对于犯罪记录封存制度的研究起步较早，已经形成了较为成熟的理论和实践体系。以美国为例，其犯罪记录封存制度主要包括消除记录（Expungement）和密封记录（SealingRecords）两种方式。消除记录是指将犯罪记录从官方档案中删除，使其在法律上视为从未发生过；密封记录则是指限制对犯罪记录的访问，只有在特定情况下才能查询。美国的犯罪记录封存制度在适用对象、条件、程序等方面都有详细的规定，并且注重对犯罪人的权利保护。英国的犯罪记录封存制度则主要通过《罪犯矫正条例》来规范，该条例规定了犯罪记录封存的条件、期限和法律效力等内容，旨在减少犯罪记录对犯罪人的负面影响，帮助他们更好地回归社会。

在国内，随着未成年人犯罪记录封存制度的建立和实施，相关研究也逐渐增多。学者们主要从制度的价值、现状、存在问题及完善建议等方面进行研究。有学者指出，未成年人犯罪记录封存制度体现了对未成年人的特殊保护，有助于促进其重新融入社会，但在实践中存在执行不到位、查询规定不明确等问题，需要进一步完善相关法律法规，加强监督和管理。近年来，随着轻微犯罪记录封存制度的提出，学者们开始关注这一领域的研究。有学者认为，建立轻微犯罪记录封存制度是适应我国犯罪结构变化的需要，有助于贯彻宽严相济刑事政策，但在制度构建过程中，需要明确轻微犯罪的范围、封存条件、程序等内容，同时要处理好与前科制度的关系。

当前研究在一些方面仍存在不足。对于犯罪记录封存制度的理论基础研究还不够深入，缺乏系统性和全面性；在制度构建方面，对于如何平衡犯罪人的权利保护与社会公共利益