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“十四五”数字经济发展规划与实施策略

目录

内容综述与背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1发展数字经济的重要意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2“十四五”时期数字经济发展环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.3核心目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

数字经济发展总体布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1发展现状与趋势分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2发展目标与空间布局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.3关键政策与支持体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

核心支撑体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

3.1数字基础设施升级方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.2数据要素市场培育机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.3安全保障与核心技术突破．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

重点产业创新方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

4.1智能制造与工业互联网深化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

4.2数字金融服务创新探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

4.3跨境电商与数字贸易发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

重大工程与项目建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

5.1数字经济产业园启动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

5.2领域数字化转型示范工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

5.3“东数西算”工程拓展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

实施保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

6.1组织协调与协同机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

6.2资金投入与融资渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

6.3人才队伍建设与生态优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

风险预警与应对预案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

7.1数字化转型中的潜在问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

7.2应急预案及国际应对．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

结语与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

8.1发展总结与经验分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

8.2下一阶段方向探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

1.内容综述与背景

1.1发展数字经济的重要意义

“十四五”时期，数字经济已成为推动经济社会发展的重要引擎，其发展战略地位日益凸显。发展数字经济不仅是顺应全球数字化发展潮流的必然选择，更是提升国家竞争力、优化经济结构、增强社会民生福祉的关键举措。数字经济以其高效、创新、协同的特点，正深刻改变着生产生活方式，为经济高质量发展注入强劲动力。通过加速产业数字化转型，数字经济能够有效提升生产效率，促进产业结构优化升级；同时，数字经济的广泛应用也为创新创业提供了广阔舞台，培育了新的经济增长点。此外数字经济的发展有助于推动公共服务均等化，改进社会治理方式，提升人民群众的获得感和幸福感。

方面

作用

产业升级

推动传统产业数字化转型，提升全要素生产率

经济增长

成为经济增长的新动能，提升经济韧性和竞争力

社会民生

优化公共服务，提升社会治理水平，增进人民福祉

科技创新

促进科技成果转化，加速创新驱动发展

国际竞争

提升国家在全球数字经济中的地位，增强国际影响力

发展数字经济对于实现经济高质量发展、满足人民日益