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泽连斯基：希望明确加入欧盟具体时间

一、泽连斯基直陈核心诉求：需给乌克兰入盟一个“看得见的时间”

2025年12月24日，乌克兰总统泽连斯基在基辅总统府会见多国记者时，将“明确加入欧盟具体时间”推至乌克兰对欧外交的最前沿。他的表述没有模糊的“外交辞令”，而是直接抛出“时间区间”：希望欧盟将乌克兰入盟时间具体化到2027年或2028年，并强调“这才是对乌克兰安全的真正保障”。

“我们不需要‘未来某一天’的承诺，而是‘能写进国家发展计划’的具体日期。”泽连斯基说，“加入欧盟对乌克兰而言，不是‘符号性的成就’，而是‘生存与发展的刚需’——它能稳定国内信心、吸引国际投资，更能强化对俄战略威慑。”

他进一步关联到正在推进的“和平计划”：“关于结束俄乌冲突的‘和平计划’草案第七条已明确，乌克兰将在特定时间加入欧盟，并获得欧洲市场短期优惠待遇。我们已与美国讨论过这个时间节点，美方支持我们的诉求，但欧盟至今未给出确认。”

在泽连斯基的逻辑里，“具体时间”是“安全保障”的前提：“如果没有明确的入盟时间，所谓的‘安全承诺’就是空中楼阁。乌克兰人民需要知道，他们的牺牲会换来‘融入欧洲的确定性’，而不是‘无限期的等待’。”

二、欧盟此前信号：入盟谈判或2028年底完成，但改革是“必闯关”

泽连斯基的“时间期待”，并非孤立的诉求——它呼应了欧盟此前释放的“渐进式信号”。2025年11月4日，欧盟委员会发布年度扩大进展报告，对乌克兰入盟进程给出关键预判：若改革顺利，乌克兰入盟谈判预计将在2028年年底前完成。

但这份报告同时为“2028年”设定了“苛刻的改革门槛”，核心围绕“欧盟核心价值与法治原则”：

其一，司法独立。乌克兰必须彻底切断政治对司法体系的干预，确保法官任命、案件审理不受行政权力影响；

其二，打击有组织犯罪。需摧毁有组织犯罪集团与经济、政治体系的关联，重点整治“寡头干政”问题；

其三，保护反腐机构。禁止任何形式的政治压力施加于反腐机构，确保其独立调查权——“反腐是欧盟的红线，乌克兰不能有任何倒退。”欧盟委员会分管扩大事务的委员玛尔塔·科斯强调。

除了改革，乌克兰还面临“成员国一致同意”的制度障碍。按照欧盟规则，入盟需27个成员国全票通过，但目前匈牙利仍明确反对启动乌克兰入盟下一阶段谈判。分析人士指出，匈牙利的反对本质是“欧盟内部利益平衡”的体现：部分成员国担心，快速吸纳乌克兰会让欧盟“消化不良”，也可能加剧与俄罗斯的地缘对抗。

三、900亿欧元支援落地：为入盟“改革闯关”注入“经济弹药”

就在泽连斯基发声前5天（2025年12月19日），欧盟的一项关键决议，为乌克兰的“入盟改革”提供了“经济缓冲”——欧盟领导人正式批准，2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元支援。

“这是欧盟对乌克兰未来的承诺。”欧洲理事会主席科斯塔在社交媒体上确认协议时表示。尽管这笔资金未直接绑定入盟时间，但外界普遍将其视为“入盟进程的间接支撑”：

司法体系改革需要资金升级基础设施、培训法官；

反腐机构的独立运行需要财政保障，避免因资金短缺沦为“政治工具”；

打击有组织犯罪需强化执法力量、改善情报系统，这些都离不开资金支持。

“没有资金，改革就是‘纸上谈兵’。”一位欧洲智库分析师指出，“900亿欧元的注入，相当于为乌克兰的‘改革闯关’添了一块‘垫脚石’——它让乌克兰有能力解决‘改革中的经济痛点’，也让‘2028年完成谈判’的目标更具可行性。”

四、“时间博弈”的本质：乌克兰要“确定性”，欧盟求“稳”

泽连斯基的呼吁与欧盟的“渐进回应”，本质是一场“时间与标准”的博弈：

对乌克兰而言，“确定性”是核心——明确的入盟时间能稳定国内民心、吸引外资，更能向俄罗斯传递“战略威慑”：乌克兰的未来已与欧洲绑定；

对欧盟而言，“稳”是关键——作为超国家组织，欧盟需通过“改革门槛”确保新成员符合标准，避免因“快速扩员”引发内部矛盾（如财政分摊、政策协调等问题）。

这种博弈中，泽连斯基提到的“2027或2028年”，实则是“平衡后的期待”：它既承接了欧盟“2028年底完成谈判”的预判，也体现了乌克兰对“入盟速度”的诉求。但要让这一节点从“期待”变“现实”，乌克兰需先过“改革关”，欧盟则需破解“成员国一致”的难题。

五、结语：入盟进程，在“时间”中向前

从2025年11月欧盟的“2028年预判”，到12月泽连斯基的“具体时间呼吁”，再到欧盟900亿欧元的支援，乌克兰入盟进程的“时间线”正逐渐清晰——它不是“突然的跳跃”，而是“改革与共识”推动的“渐进式前进”。

对乌克兰而言，接下来的一年将是“改革大考年”：需在司法、反腐、打击犯罪上拿出“看得见的成果”，以说服欧盟给出“具体时间”；对欧盟而言，需在“内部共识”上破局——如何协调成员国利益、平衡“扩员速度与内部稳定”，将是对其地缘政治智慧的