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2022年防疫情保增长攻坚行动工作方案

为深入贯彻习近平总书记应对新冠疫情重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项决策部署，统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作，坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场战役,确保市委经济工作会议确定目标圆满完成，现制定市防疫情保增长攻坚行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记”三篇光辉文献”精神,紧扣“十三五”规划顺利收官和全面建成小康社会目标任务，贯彻落实省委省政府“四为四高两同步”的部署安排，深入实施“136”发展战略，全面做好“六稳”工作,积极采取精准监测、精准调度、精准帮扶、精准运行、精准统计、精准入库等“6个精准”和超常规思路、超常规措施、超常规智慧、超常规努力等“4个超常规”工作举措,确保市委经济工作会议确定目标不变、任务不变、指标不变,力争全市主要经济指标稳步进入全省第一方阵。

二、攻坚目标

1.地区生产总值增长7%,其中，农业增加值增长3.5%;

2.规上工业增加值增长7%,其中，工业总产值完成1400

亿元,建筑业增加值增长10%;

3.全社会固定资产投资增长10%;

4.社会消费品零售总额增长7%;

5.公共财政预算收入增长3.5%;

6.城镇居民人均可支配收入增长7%;

7.农村居民人均可支配收入增长8%;

8.城镇失业登记率控制在4.5%以内；

9.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

三、工作任务

（一）扎实做好农业农村工作,为稳增长作出应有贡献。

1.大力发展有机旱作农业。大力发展有机旱作农业。整片推进桑干河沿线50公里10万亩有机旱作高质量农业发展示范区;进一步做优做强黄花产业,新增黄花种植面积5万亩。在长城1号公路沿线种植6万亩100公里油菜花景观带，促进农文旅融合。（责任单位:市农业农村局、各县区）

2.抓好农牧交错带示范区建设。培育10大畜牧标杆园区,完成100个规模养殖场标准化升级改造,对30个生猪规模养殖场进行扶持。猪、牛、羊饲养量分别达到220万头、30万头和500万只。天镇大伟嘉、浑源双胞胎和泰源生、阳高正大等重点项目要加快建设进度,尽快达产达效。（责任单位:市农业农村局、各县区）

3.做大做强农产品精深加工十大产业集群。按照龙头带动，园区承载，品牌引领,项目支撑的发展路径，重点抓好71家农产品精深加工龙头企业培育工作，每个县区扶持至少1家市场前景、品牌影响、经营管理基础较好的龙头企业。提升“好粮”知名度、美誉度，加快构建品牌、标准、准入三大体系，促进规范化、标准化运营，拉动线上线下销售，形成品牌共同体。（责任单位:市农业农村局、各县区）

4.大力开展植树造林。以京津风沙源治理、环京津生态屏障区建设、重要水源地造林和通道及两侧荒山绿化工程为重点,继续推进国土绿化；坚持“营好林”,围绕精准提升森林质量，着力加强低效林改造、中幼林抚育、退化林修复，构建稳定健康的林草生态系统。全年新增造林面积17万亩以上。（责任单位:市自然资源局、各县区）

（二）有序组织企业复工复产,稳定全市经济发展大局。

1.推进工业高质量发展。各行业主管部门成立帮扶组,建立“一企一组”党员干部驻企帮扶机制，派党员干部主动上门，精准帮助解决企业原辅材料、能源要素、产品运销、用工问题、手续办理、融资融券等实际困难,打通政府服务企业的“最后一公里”，科学有序复工复产,力争把全市企业受疫情影响程度降到最低。稳定优势存量,抓住全国性复工复产对能源需求的机遇，督促能源企业开足马力生产，力争同煤集团产值达到700亿元,撑起工业半壁江山；挖掘新的增量，全力抓好开发区亿元以上新上项目，落实促进“小升规”和“双创”的支持意见，激发小微企业活力，年内完成60户小升规企业，规模以上工业企业达到350家。力争全年工业总产值达到1400亿元,工业增加值突破400亿元。（责任单位:市工信局、各县区）

2.促进建筑业持续健康发展。调整我市现有建筑业企业资质结构，引导施工总承包企业不断提高资质等级，支持建筑业企业整合重组、合资合作，形成规模竞争力，提高产业集中度。积极支持企业申报高等级资质，在资产整合、权证确认、财务管理、科技进步等方面给予专门辅导,制定配套政策。紧盯重点地区和实力企业,吸引投融资能力强、技术力量雄厚、社会信用好、品牌叫得响的优势企业在我市落户。持续推广装配式建筑,将“市国际能源革命科技创新产业园”建设项目打造成被动式超低能耗三星级绿色建筑，力争全市装配式建筑比例规模达到25%,全年建筑业总产值达到230亿元，增长10%o（责任单位:市住建局、各县区）

（三）力促第三产业化危为机,夯实经济发展“压舱石”。

1.实施商贸流通提升工程。加快形成支撑我市商贸流通产业发展的骨干企业队伍和支撑社会消费品零售