水利工程项目招案例分析与评述.pdfVIP

专题二招投标

案例五

【背景资料】某泵站土建文件依据《水利水电工程施工》（2009年版）编制。约定：

（1）模板工程费用不单独计量和支付，摊入到相应混凝土单价中；

（2）投标最高限价2800万元，投标最低限价2100万元；

（3）若签约合同低于投标最高限价的20%时，履约保证金由签约合同价的10%提高到15%；

（4）永久占地严格限定发包人的永久施工用地范围内，临时施工用地由承包人负责，费用包含在投标报价中；

（5）承包人应严格执行投标文件承诺的施工进度计划，实施期间调整；

依据现行及编制规定，某投标人编制了排架C25混凝土单价分析表。

投标截止后，该投标人发现排架混凝土单价分析时未摊入模板费用，以投标文件修改函向招标人提出修改单价分析表，否则放

弃本次投标。

【问题】

1.约定中的不妥之处。

【】

不妥之处一：投标最低限价2100万元。《招标投标法实施条例》明确规定，招标人规定最低投标限价。

不妥之处二：履约保证金由签约合同价的10%提高到15%。因为约定的履约保证金超过中标价的10%。

不妥之处三：临时施工用地由承包人负责。临时征地可由承包人负责实施，但责任仍旧是发包人的。

不妥之处四：承包人应严格执行投标文件承诺的施工进度计划，实施期间调整。合同进度计划可以在监理人与承包人共同

协商下调整。

【问题】

2.对投标修改排架C25混凝土单价分析表的有关做法，招标人应如何处理？

【】

2.投标人在投标截止后不能再以任何理由修改投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤销

投标文件的，其投标保证金将被没收。

【问题】

3.评标能否要求投标人以投标文件澄清答复方式增加模板费用？说明理由。

【】

3.不能要求。

理由：除了计算性错误外，评标不能要求投标人澄清投标文件的实质性内容。

案例六

【背景】某泵站工程项目由投资，采用资格的方式进行施工公开招标，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担

施工监理任务，工程施工过程中发生如下：

【】

1：编制监理时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外，还必须满足下列条件：

（1）具有资质

（2）组成联合体投标

（3）已在工程所在地行政辖区内进行工商登记

（4）属于混合制企业

2：经评审，评标推荐了3名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后了中标候选人，同

时，与中标候选人协商，要求重价。中标候选人了建设单位的要求。

3：投标人A提交全部投标文件后发现报价有重大，在投标截止时间前，向招标人递交了文件，要求撤回投标文

件，放弃本次投标。

【问题】

1、逐条1中建设单位针对投标人条件是否妥当，说明理由。

2、2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

3、3中，招标人应如何处理A投标人撤回投标文件的要求？

【】

问题1：

（1）具有资质的要求不妥当。

理由：招标人以投标人是否具有资质的要求排斥潜在投标人。

（2）组成联合体投标的要求妥当。在《招标投标法实施条例》第三十七条规定，招标人应当在资格公告、招标公告

或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

（3）投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商登记的要求不妥当。

理由：招标人以地区限制排斥潜在投标人。

（4）投标人属于混合制企业的要求不妥当。

理由：招标人对潜在投标人实行政策。

问题2：

不妥之处：5日后；

理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内中标候选人，期少于3日。

不妥之处：与中标候选人协商，要求重价。

理由：招标人和中标人应当依照的规定签订合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文

件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

问题3：

（1）同意A投标人撤回投标文件；

（2）