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制造企业安全生产责任制及监督方案

前言

安全生产是制造企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的前提和保障。在当前高质量发展的背景下，强化安全生产管理，落实安全生产责任，构建科学有效的监督机制，对于预防和减少生产安全事故，保护员工生命财产安全，提升企业核心竞争力具有至关重要的意义。本方案旨在明确制造企业安全生产责任体系，规范监督流程，确保各项安全措施落到实处，为企业安全生产形势的持续稳定向好提供坚实支撑。

一、安全生产责任制

（一）总则

1.指导思想：以国家相关法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，将安全生产融入企业生产经营全过程。

2.适用范围：本方案适用于企业内部所有部门、车间、班组及全体从业人员。

3.基本原则：坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”。

（二）责任主体与职责划分

1.企业主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。职责包括：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

2.分管安全生产负责人：协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任。具体负责安全生产管理日常工作，组织落实各项安全措施，监督检查各部门安全职责履行情况。

3.其他分管负责人：在各自分管业务范围内，对安全生产工作负直接领导责任，确保安全措施在业务工作中得到落实。

4.安全生产管理部门及安全管理人员：具体负责企业安全生产管理的组织、协调、监督和检查工作。包括：宣传贯彻安全法律法规；组织安全检查，督促隐患整改；组织安全培训教育；参与安全技术措施制定；负责事故统计报告等。

5.各职能部门负责人：对本部门职责范围内的安全生产工作负全面责任，组织本部门人员落实各项安全制度和操作规程。

6.车间（分厂）负责人：是本车间（分厂）安全生产第一责任人，负责本车间（分厂）的安全生产管理，组织员工进行安全教育培训，开展隐患排查治理，确保生产设备设施安全运行。

7.班组长：对本班组的安全生产负直接责任，带领班组成员严格遵守安全操作规程，开展班前班后安全检查，及时报告和处理险情。

8.岗位从业人员：严格遵守本岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或不安全因素及时报告。

（三）责任落实保障

1.制度保障：将安全生产责任制纳入企业管理制度体系，确保其权威性和严肃性。

2.教育培训：定期组织全员安全生产责任制和安全知识培训，确保各级人员明确自身职责。

3.考核奖惩：建立安全生产责任制考核机制，将考核结果与绩效、评优、晋升等挂钩，对成绩突出者予以奖励，对失职渎职者予以惩处。

4.责任追究：对不履行或不正确履行安全生产职责，导致事故发生的，严格按照有关规定追究相关人员责任。

二、安全生产监督方案

（一）监督体系构建

1.内部监督：

*企业主要负责人监督：定期听取安全生产工作汇报，对重大安全问题进行决策。

*安全生产管理部门监督：履行日常监督检查职责，对各部门、各环节安全生产工作进行指导和监督。

*职能部门交叉监督：各职能部门在业务工作中对相关安全事项进行监督。

*工会监督：维护从业人员在安全生产方面的合法权益，对企业安全生产工作提出意见和建议。

*群众监督：鼓励员工对安全生产违法违规行为进行举报。

2.外部监督：接受政府安全生产监管部门的监督指导，积极配合检查，对提出的问题及时整改。

（二）监督内容与重点

1.责任制落实情况：各级人员安全生产职责是否明确，是否有效履行。

2.法律法规执行情况：企业安全生产管理是否符合国家及地方相关法律法规要求。

3.安全管理制度建设与执行情况：各项安全规章制度、操作规程是否健全，执行是否到位。

4.安全投入情况：安全费用提取、使用是否符合规定，安全设施设备是否投入到位。

5.安全教育培训情况：培训计划、内容、学时、考核等是否符合要求，从业人员安全意识和技能水平。

6.隐患排查治理情况：隐患排查是否全面，整改是否及时、彻底，重大隐患是否得到有效管控。

7.风险辨识与管控情况：是否对生产经营活动中的安全风险进行辨识、评估，并采取有效管控措施。

8.应急管理情况：应急预案是否完善，应急演练是否定期开展，应急物资是否充足有效。

9.作业现场安全管理情况：包括设备设施安全状态、个体防护用品使用、