2025结构性竞争时代的美国-国家转型中的内政、外交与科技权力白皮书.docx

III

前言

本书的形成，源于一个逐渐凸显却长期被碎片化讨论所遮蔽的判断：美国正在进入一个由结构性竞争所主导的国家转型阶段，而这一转型既超出了传统政策周期/政府更替分析的解释能力，也难以通过单一议题、单一政策领域或传统国际关系范式加以概括。

在过去十余年间，美国政治体系内部的极化持续加深，制度运行承受效率下降与社会撕裂的双重压力；对外层面，美国在全球秩序中的霸权地位遭遇系统性挑战，其外交与安全战略逐步从规则塑造转向竞争性维持；与此同时，以人工智能、半导体、网络空间和量子技术为代表的新一轮科技变革，正在将国家竞争的重心从传统地缘政治推向技术体系、产业链条与制度互相制约为核心的结构。在这一背景下