优化营商环境优秀案例：“一楼一事办”-“店小二”组团服务-助力营商环境再优化.docxVIP

“一楼一事办“店小二”组团服务助力营商环境再优

化

一、工作背景

“一楼一事办”是虹口优化营商环境的专属品牌，在本市大力推进“一网通办”，提升企业群众办事效率的大背景下，虹口区积极探索“一网通办”新举措，开创“一楼一事办”工作模式，最大程度便民利企，助力区域营商环境再优化。

7月10日，北外滩来福士商业广场开业，这是全球第十家来福士，坐落于北外滩功能区东大名路东长治路，总建筑面积45万平方米，集文化艺术娱乐、餐饮购物、亲子教育等于一体。虹口区为了更好地服务商家，帮助商家在开业前做好证照办理工作，免去他们的来回奔波，提供了线上小程序预约集中办理服务。在来福士商业广场附近的北外滩企业服务中心，来福士商业广场管理方为15家入驻商户集中预约了一次虹口特色“一楼一事办”组团服务。

二、主要做法

“一楼一事办”指在大型综合商业体的开业过程中，政府部门集中受理所有入驻商铺的证照申请工作，并通过开展业务流程再造，优化办事环节，最短时间完成各类证照的办理工作，有效提升“一网通办”的效率和速度。

为确保“一楼一事办”顺利开展，虹口区主要从三个方面入手：一是组织专班，统筹制定工作方案。建立由区政府办公室、相关行政审批部门、业主管理方等组成的工作专班,根据入驻商铺的经营范围建立一企一档。每周召开推进会,通报工作进度，协调解决各类问题。二是跨前服务，全程提供专业指导。完善“提前介入、一对一服务、专业组团、全程参与”的服务机制，在商场启动开业筹备阶段，就建立了商场和审批部门双向互动的微信群，加强跟踪指导。三是效能升级，集中体现北外滩速度。职能部门双轨并行，开展并联审批，采用“容缺办理”等方式，最大限度提升审批服务效率。突出数字化赋能和流程优化，按照“一件事”和“一业一证”改革流程，对入驻商户进行梳理，引导企业线上申报，配合快递物流，让数据跑路、部门协同，体现北外滩速度。

根据商户的预约需求，区市场监管局、区卫生健康委、区行政服务中心等政府部门的“店小二”耐心细致地讲解着“一件事”“一业一证”等办事流程，并解答商户提出的问题。而在北外滩企业服务中心一侧，还开设了独立的24小时综合性自助服务窗口，办事人扫“随申码”即可进入。工作时间内，办事人可通过自助机上加载的线上远程智能客服,与区行政服务中心建立视频联系。8小时工作外，配备智能机器人“小虹”，提供即时问答服务，让自助办事体验与现场办事体验相同。

三、取得成效

今年以来，各职能部门依托“一网通办”平台，通过“一件事”、“一业一证”和“两个免于提交”等改革举措，努力降低虹口大型商业综合体开业成本；用5G数字化赋能，线上远程客服视频对话，24小时随时自助可办等方法，使北外滩来福士商业广场里的200多家商户办证办照有了“虹式”新体验。7月开业当月，北外滩来福士共计接待客流约400万人次（日均客流量约20万人次），销售额约2亿元，已成为上海的网红打卡地。

打造一网畅融综合服务模式着力优化营商环境

一、工作背景

金山区共有20余万户市场主体，其中绝大多数是中小微企业，包含大量工业企业和涉农企业。金山区在基层走访调研、银政企对接工作中发现，企业面临着对融资产品信息不了解、抵押物不足、信用信息不足等现实问题，中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题比较突出。为解决中小微企业融资困境，金山区印发出台了《金山区关于加强金融服务民营企业促进实体经济发展的实施意见》，积极探索新做法支持中小微企业做大做强。

二、主要做法

金山区立足“便捷、信用、透明、公益”的基本定位，以“一网通办”为依托，以诚实守信为前提，以中小微企业为服务主体，以“线上+线下”为手段，以政策性担保增信为支撑，构建信贷供需实时对接、双向选择的“一网畅融”综合服务模式。

1、“一对三”创新银企对接模式

银企对接模式实现由“串联”升级为“并联”，企业可以和三家银行同时开展商洽，对不同银行金融产品“货比三家”,提升融资服务效率。一是打造企业融资对接协同高效服务体系，实现区内银行金融机构全量上线，为企业提供更多个性化、高质量的融资产品，企业只需线上提交申请，坐在家里就可办理，不用在各银行之间来回奔跑。二是构建“市一区一镇一经济小区”协同联动机制，围绕企业经营全周期、全链条，相关区级单位及各街镇（工业区）协同联动，促使金融产品无缝触达企业，企业在“一网通办”上办理其他业务就可线上同步办理贷款融资。三是对银行金融服务进行评价激励，企业线上进行“好差评”，提高银行金融机构参与度，企业只要选择“一网畅融”服务模块，就可直接查询选择意向银行或意向金融产品，银行线下上门服务，保障融资线上申请有速度、线下服务有质量。

2、“三降低”强化政策性融资担保

对于中小微企业，银行金融机构不敢贷、不愿贷的很大部分原因在于中小微企业普遍缺少抵押物、信用风险偏高。为解决这一难题，金山区推出了“批次担保