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无人系统交通运行安全管理规定

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

二、组织机构与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

2.1管理机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

2.2职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

三、无人系统运行安全风险管控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

3.1风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

3.2风险控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

四、无人系统运行安全操作规程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

4.1运行申请与审批．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

4.2起飞/航行前检查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

4.3运行过程中监控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

4.4降落/返回操作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

4.5特殊气象条件下运行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

4.6人机交互安全规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

五、无人系统交通运行安全监督与检查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

5.1监督管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

5.2安全检查制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

5.3安全事故调查与处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

六、无人系统交通运行安全保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

6.1通信保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

6.2导航保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

6.3气象保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

6.4应急保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

七、安全考核与责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

7.1安全考核制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

7.2责任追究机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

八、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

8.1规定解释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

8.2规定生效日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

一、总则

二、组织机构与职责

2.1管理机构设置

为规范无人系统交通运行安全管理工作，明确职责分工，应建立多层次、协同化的管理机构体系。具体设置如下：

（1）国家级管理机构

名称：无人系统交通运行安全管理委员会（以下简称“国家管委会”）

组成：由交通运输部、工业和信息化部、公安部、民航局、国家航天局等部门联合组成，主任由国务院分管领导担任。

主要职责：

制定全国无人系统交通运行安全战略、政策及法规。

统筹协调跨部门、跨区域的安全管理事务。

审批国家级无人系统交通运行安全标准及重大技术规范。

组织调查处理重特大无人系统交通事故。

（2）地方管理机构

层级划分：省、市、县三级分别设立无人系统交通运行安全管理办公室（以下简称“地方管办”），接受同级人民政府及上级管办的双重领导。

职责分工表：

层级

主要职责

省级管办

-制定本地区实施细则；-监督检查市级管办工作；-审批区域性运营许可。

市级管办

-具体实施日常监管；-处理一般性安全事件；-管理运营企业备案。

县级管办

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