社会工作和志愿服务项目管理办法（试行）.docxVIP

社会工作和志愿服务项目管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范社会工作和志愿服务项目（以下简称“项目”）管理，提升项目专业化、规范化水平，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动社会工作与志愿服务融合发展，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，根据《中华人民共和国慈善法》《志愿服务条例》《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》等相关法律法规和政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称社会工作和志愿服务项目，是指由各类社会组织、事业单位、企业等主体（以下简称“项目实施单位”）发起实施，以满足个人、家庭、社区及特定群体的社会需求为目标，运用社会工作专业理念、方法和技巧，组织志愿者开展专业服务的各类公益项目，包括但不限于济困解难、扶弱助残、扶老爱幼、救灾援助、卫生健康、支教助学、文化惠民、社区治理、应急服务、普法宣传等领域的项目。

第三条项目管理应当遵循以下原则：（一）党建引领，价值引领。坚持党的领导，培育和践行社会主义核心价值观，确保项目发展方向正确；（二）需求导向，精准服务。立足群众急难愁盼问题，精准对接服务需求，提升服务的针对性和实效性；（三）专业引领，规范运作。强化社会工作专业支撑，建立健全全流程管理制度，保障项目有序实施；（四）协同联动，资源整合。推动项目实施单位、社会工作者、志愿者、服务对象及社会各界的协同配合，优化资源配置；（五）公开透明，注重实效。规范项目信息公开，加强过程监管和成效评估，提升项目公信力和影响力。

第四条本办法适用于各类政府购买、社会资助、自主发起的社会工作和志愿服务项目的策划、立项、实施、监管、评估、总结等全流程管理活动。各级民政部门负责对辖区内项目管理工作进行指导、监督和统筹协调。

第二章项目策划与立项

第五条项目策划应当基于扎实的需求调研，通过问卷调查、实地访谈、焦点小组等方式，精准识别服务对象的需求类型、规模和优先级，结合区域发展规划和社会治理重点领域，科学设定项目目标和服务内容。

第六条项目立项应当具备以下条件：（一）符合国家法律法规、政策要求和本办法规定的原则；（二）有明确的服务目标、服务对象、服务内容和实施计划；（三）有专业的实施团队，配备相应数量的社会工作者和经过培训的志愿者；（四）有稳定的资金来源和合理的预算方案，资金使用符合相关规定；（五）有健全的项目管理制度和风险防控措施；（六）具备开展服务所需的场地、设施和其他必要条件。

第七条项目立项应当履行以下程序：（一）提交立项申请。项目实施单位应当向相关主管部门或资助方提交立项申请书，附需求调研报告、项目实施方案、预算方案、团队介绍等材料；（二）审核论证。主管部门或资助方组织专家对项目的可行性、必要性、专业性和可持续性进行审核论证；（三）公示立项。审核通过的项目，应当进行公示，公示期不少于3个工作日，公示无异议后正式立项；（四）签订协议。项目实施单位与主管部门或资助方签订项目实施协议，明确双方权利义务、项目目标、实施期限、资金拨付、考核评估等内容。

第三章项目团队组建与管理

第八条项目实施单位应当组建专业的项目团队，明确团队负责人、社会工作者、志愿者及其他工作人员的岗位职责，建立分工协作机制。团队负责人应当具备项目管理经验和相关专业背景，能够统筹协调项目实施。

第九条社会工作者配备应当符合项目专业服务要求，原则上每个项目至少配备1名取得社会工作者职业水平证书的专业人员，服务对象较多或服务内容复杂的项目应当相应增加专业人员数量。社会工作者负责项目的专业策划、服务实施、志愿者督导和专业评估等工作。

第十条志愿者招募应当遵循公开、自愿、平等、择优的原则，通过线上线下相结合的方式发布招募信息，明确招募条件、服务内容、服务时间、权利义务和保障措施。项目实施单位应当建立志愿者信息档案，对志愿者的基本信息、服务记录、培训情况等进行规范管理。

第十一条建立常态化培训机制，项目实施单位应当对志愿者开展岗前培训和在岗培训，培训内容包括志愿服务理念、项目背景、服务流程、专业技能、安全防护、应急处置、伦理规范等。对涉及专业服务的岗位，应当确保志愿者经培训合格后上岗。

第十二条加强对志愿者的激励与保障，项目实施单位应当为志愿者提供必要的服务保障，包括服务期间的交通、餐饮补贴，购买人身意外伤害保险等；建立志愿者服务评价与激励机制，对表现突出的志愿者给予表彰奖励，服务记录纳入全国志愿服务信息系统，作为评优评先、升学就业的参考依据。

第四章项目实施与过程管理

第十三条项目实施应当严格按照项目实施方案和协议要求开展，注重运用社会工作专业方法和技巧，为服务对象提供个性化、专业化服务。项目实施单位应当建立服务对象准入和退出机制，规范服务流程，保障服务质量。

第十四条建立项目进度管理制