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生产经营负责人安全管理培训课件

第一章：培训目标与重要性明确主体责任生产经营负责人在安全生产中承担核心主体责任，必须将安全管理作为第一要务，建立健全安全生产责任制度体系。提升管理能力通过系统培训提升安全管理能力，掌握风险识别、隐患排查、应急处置等关键技能，有效防范生产安全事故发生。贯彻法律法规深入学习并贯彻落实国家安全生产法律法规精神，确保企业安全生产工作符合法律要求，依法履行安全管理职责。

生产安全的红线与生命线习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产是不可逾越的红线，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。生命高于一切，安全重于泰山。任何企业都不能以牺牲员工生命安全为代价换取经济效益。

生产经营负责人定义与职责1主要负责人范畴包括企业董事长、总经理、厂长、矿长等对本单位生产经营负全面责任的领导人员，以及实际控制人和投资人。2制度建设责任负责建立健全安全生产管理制度体系，制定安全操作规程，确保各项安全管理制度得到有效执行和持续完善。3教育培训责任组织开展全员安全生产教育培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和防范能力。4隐患治理责任组织建立并实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时发现和消除各类安全隐患。

生产安全法律法规框架01《中华人民共和国安全生产法》安全生产领域的基本法律，明确了生产经营单位及其负责人的安全生产责任，规定了安全生产监督管理体制和法律责任。02《生产经营单位安全培训规定》安全监管总局令第3号，规定了生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员的培训内容、学时要求及考核标准。03地方性法规及标准规范各省市制定的地方安全生产条例、行业安全技术规范、企业安全生产标准化评定标准等配套法规文件。生产经营负责人必须熟悉掌握相关法律法规要求，确保企业安全生产工作依法合规开展，自觉接受政府监管部门的监督检查。

生产经营单位安全生产主体责任谁主管、谁负责原则企业各级管理人员在履行业务职责的同时，必须对职责范围内的安全生产工作负责。管生产必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全。安全生产责任制建立覆盖全员、全过程的安全生产责任制，明确各岗位安全职责，落实一岗双责，形成横向到边、纵向到底的责任体系。安全投入保障生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，建立安全生产费用提取和使用管理制度，确保安全投入满足安全生产需要。重要提示：安全生产主体责任是法定责任，不履行或不正确履行将承担相应的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。

典型事故案例警示（1）2014年昆山中荣铝粉尘爆炸事故事故概况2014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，造成75人死亡、185人受伤，直接经济损失3.51亿元。事故原因分析除尘系统设计不合理、长期未进行有效维护清理，车间内积尘严重；作业现场管理混乱，安全培训流于形式；企业安全管理制度形同虚设，主体责任严重缺失。责任追究与教训多名企业负责人和政府监管人员被追究刑事责任。教训深刻：安全生产容不得半点侥幸，企业负责人必须高度重视粉尘防爆管理，建立健全除尘系统维护制度。

典型事故案例警示（2）2015年天津瑞海危险品仓库爆炸事故基本情况2015年8月12日，天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，直接经济损失68.66亿元。1暴露的主要问题企业违法违规经营，安全管理极其混乱；政府部门监管严重缺失，违法审批、把关不严；安全风险评估流于形式，重大危险源管理失控。2多部门责任追究123名责任人员被追究责任，其中74人被追究刑事责任。涉及企业负责人、政府官员、中介机构人员等多个层面。3安全管理强化措施全国范围内开展危险化学品安全综合治理，强化重大危险源监管，完善危险品储存安全标准，严格企业准入条件。

安全生产管理基本知识安全生产组织保障体系设置安全生产管理机构，配备专职或兼职安全管理人员；建立安全生产委员会或领导小组，明确各级管理人员安全职责；建立安全生产例会制度，定期研究解决安全问题。安全生产规章制度制定安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、事故管理制度等；编制岗位安全操作规程，明确作业安全要求；建立制度执行监督机制，确保制度落地。安全生产教育培训机制建立三级安全教育制度（厂级、车间级、班组级）；开展全员安全培训，特种作业人员持证上岗；定期组织安全知识考试和应急演练，提升全员安全素质。

风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控的原则与方法遵循风险越大，管控级别越高的原则，采用作业条件危险性评价法（LEC）、风险矩阵法等科学方法，对生产经营活动中的危险源进