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周锋，等：烟草制品合理化布局数字化转型框架体系研究数字经济

烟草制品合理化布局数字化转型框架体系研究

周锋，王黎亚，林原，刘雷

（中国烟草总公司云南省公司，云南昆明650011)

摘要：信息技术的迅速发展推动数字化转型成为各行业增强竞争力和实现可持续发展的重要途径。对于

烟草行业而言，合理化布局不仅关乎市场秩序的规范，更直接影响行业的社会效益和经济效益。文章基于当前

烟草科技的发展现状，提出了烟草制品合理化布局的相关流程优化和能力重构方法，探讨了合理布局的业务蓝

图及应用框架，阐述了实现业务数字化的基本思路。通过多源数据整合与数据再组织，构建专卖大数据资产，

挖掘数据价值，重构合理化布局的业务模式。在大数据和人工智能技术的支持下，通过多目标优化，实现专卖

管控、经营管理和零售户盈利能力的三方均衡，达到优化资源配置、规范卷烟市场秩序、保障消费者和零售户

合法权益的目的，推进卷烟市场生态建设。

关键词：合理化布局；数字化转型；大数据；人工智能

中图分类号：F724.2文献标识码：A

DOl:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.33.049

转型中的实践，从现状分析入手，深入探讨业务分

1引言

析，再到构建新的转型框架与合理布局应用体系。通

在新科技革命和产业变革下，大数据重塑科研模过大数据和人工智能技术，合理划分烟草制品零售点

式，数字化技术加速产业升级，而数字化转型则强力网格，完成网格画像；建立网格管理的市场生态指

推动产业经济快速发展。“万物互联”的数字时代已标、市场秩序管理指标、终端立体化布局的管控指

然开启。创新作为发展的核心驱动力，数字化转型则标，优化烟草专卖相关应用流程与创新业务能力，实

扮演着引领新时代科技跃迁与产业重构的关键角色，现从精益专卖到智慧专卖的升级。

构成了中国烟草行业科技创新的必由之路。步人

2烟草制品合理化布局业务分析

2023年，中共中央与国务院联合颁布了《数字中国

建设整体布局规划》，明确了国家数字化进程的宏观2.1王

现状分析

蓝图与未来路径。在此背景下，烟草行业积极响应，烟草专卖局在制订烟草制品零售点合理布局规划

加速其数字化转型步伐，国家烟草专卖局特别制定了时，应当严格遵循调研、起草、听证、公布、备案等

《烟草业“互联网+”行动计划》，要求利用互联网程序，其中听证、备案程序是制订合理布局规划的法

和数字化技术与烟草产业深度融合，提升烟草产业的定程序，公布程序是合理布局规划生效的前提。

数字化竞争力，为推动高质量发展蓄力赋能[2]。数字一是调研。指烟草专卖局及其工作人员在起草烟

化转型之道是改变思维之道，是主动拥抱数字时代的草制品零售点合理布局规划初稿之前，烟草专卖局及

变化，利用新型数字技术，立足自身发展趋势、产品其工作人员需运用多种调查方法，对辖区内的人口数

特性、市场地位、组织特性等要素，拓展自身核心竞量、交通状况、经济发展水平和消费能力等因素进行

争优势的一场生态变革[3]。在此背景下，探索烟草制调查、统计、分析和研究。二是起草。烟草专卖局专

品合理化布局的数字化转型框架体系尤为重要。卖监督管理部门要在归纳整理和认真分析的基础上，

传统的烟草制品布局模式受限于信息不对称和数起草辖区烟草制品零售点合理布局规划初稿，并提请

据分析能力的不足，难以实现对市场需求的精准把握本局法规部门进行合法性审查。法规部门审查通过

和资源的优化配置。通过实施数字化转型，利用大数后，经烟草专卖局办公会议集体审议，形成听证稿。

据、云计算等现代信息技术，实现对海量数据的实时三是听证。在《烟草专卖许可证管理办法》的框架

采集、深度分析和精准预测，从而为烟草制品的合理下，听证的关键步骤涉及听证会的举行，这是烟