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建设辽西环保产业园项目招商引资谈判

A方：招资方—辽宁A市政府工业开发区招商局

B方：投资方—台湾新资源技术开发集团有限公司

背景情况：

辽宁A市政府工业开发区招商局（以下简称招商局），负责开发建设辽西环保产业园综合项目招商引资，参加了2011年辽宁省赴台湾招商活动，接触考察了台湾部分环保技术研发与废旧物资处理加工企业，就建设环保产业园综合项目选择并确认了招商引资对象，开展洽谈工作。

台湾新资源技术开发集团有限公司（以下简称台湾公司）是台湾专业开发废旧资源综合处理利用技术与装备的大型集团公司，在多种废旧物资处理加工方面拥有先进的成套技术与设备制造能力，适合中国国情，而且具有很强的投资能力，是中方招商引资对象之一。

伴随中国现代化建设和城市化步伐的加快，一方面是众多产业对原材料资源需求的迅速增加，另一方面是整个社会特别是工业省市，日益产生的大量诸如废旧电池（含汽车电瓶）、废旧日光灯管、废旧电线电缆及电器、废旧家电、工业废油和废旧汽车等废旧物资，已形成名符其实的“城市矿山”，作为“二手”工业资源蕴藏在社会环境中。如何采用产业化手段，回收处理上述废旧物资并加工成国民经济发展所需要的再生资源，是搞好资源配置与再生资源综合利用的方向，也是合理利用资源、保护环境、促进国民经济增长方式转变和可持续发展的重要措施。国家和地方政府高度重视废旧物资处理加工产业的发展，制定了相应的环保产业项目处理加工投资补贴等扶植政策，予以产业重点支持。

谈判进展：

双方在招商局赴台湾招商考察时做了初步洽谈，招商局对台湾公司在多种废旧物资环保性回收处理和再生资源加工利用技术设备的先进水平及投资实力予以认可。台湾公司对招商局招商的辽西环保产业园建设多种废旧物资综合处理加工基地引资项目非常重视，投资积极性很高，确定了投资意向。并主动向招商局提交了初步投资计划和条件。招商局经审核后，就几个主要问题不同意见进行了函复。

一、土地问题。台湾公司提出投资建设五种废旧物资处理加工综合生产基地，需要750亩土地，而且要求零地价。招商局依据考察台湾同类废旧物资回收处理加工相近规模的企业实际情况，认为在我国土地资源特别是工业用地紧张的情况下，提供500亩土地足够，不需再多。而且零地价优惠政策要依据台湾企业投资强度确定。

二、总投资与投资强度及时限问题。台湾企业计划建设五个子项的综合回收处理加工基地，总投资为35000万元，分三期在五年内投资完成。一期的投资为1200万美元，建设完成废旧电线电缆及电器处理加工一个子项企业。招商局认为，台湾企业总体投资计划和时限可以协商。但每亩地投资强度不能低于100万元，否则不符合招商零地价提供土地优惠政策，。即使确定土地零地价提供，也是由投资企业先行缴纳土地出让金，事后由政府以支持企业建设发展基金方式定期返还给企业。同时，一期投资一个子项建设计划不可取，至少一期同时投资两个子项建设，总体投资应分为两期完成。

三、综合项目应用技术工艺与装备的环境评价问题。招商局提出，鉴于我国目前实行的对投资工业项目必须经过严格的环评之法规，台湾公司须先行提供五个子项废旧物资处理加工的工艺技术及装备资料，以供环评部门对处理加工过程可能出现的二次污染状况进行审查评价，否则不能立项审批。台湾公司认为，先行一起将五种废旧物资处理的技术工艺及装备资料一并提供，不利于专利技术与专有技术保密，提出分期建设中分别提供以供招商局环境评价部门实施环评。

四、投资项目企业注册问题。台湾企业提出投资建设的废旧物资处理加工企业，以台湾集团公司辽宁分公司名义注册，彰显为台湾独资企业。招商局认为，台湾公司在当地做为境外独资企业存在无可非议，但必须在投资建设地注册独立法人企业。

为尽快推动谈判进程，争取达成签约，双方约定2012年11月进行实质性谈判。

给双方的提示：

1、中国目前土地资源尤其是工业用地状况如何，双方对本次投资项目所需土地想法不同的背后各自目的何在，怎样更有利自身利益。

2、地方政府关于投资强度政策要求，对双方意味着什么，在五年投资建设时限内分三期建设或分两期建设有什么不同，对双方各自权益将产生什么影响，怎样确定对己方有利，双方如何共同努力争取享受与落实提供土地零地价符合政策法规。（该条是此次谈判第一重点）

3、投资项目建设必须先行环评并提供环评报告，这是国家严格的政策规定，不可愈越。双方各自如何理性作为才能确保自身长远利益的前提下，使这一废旧物资处理加工综合项目获得审批并顺利建设。（该条为此次谈判第二重点）

4、双方对准备投资建设项目的企业注册问题持不同意见背后的各自考虑是什么，怎样达成统一并保证各自长远利益实现。

谈判时间及地点：2012年11月北京

考试要求：

撰写谈判策划书