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2025年公务员考试申论全真模拟试卷：申论备考指导

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一：

近年来，随着信息技术的快速发展，互联网与传统产业深度融合，催生了大量新产业、新业态、新模式。“社区团购”作为一种新兴的零售模式，近年来迅速发展，在满足居民日常生活需求、降低消费成本等方面发挥了积极作用。然而，在快速发展的同时，“社区团购”也暴露出一些问题，例如，部分平台存在不正当竞争行为，扰乱了市场秩序；部分商家存在虚假宣传、售后服务不到位等问题，损害了消费者权益；一些地方在推进“社区团购”过程中，缺乏有效监管，导致食品安全、价格监管等风险隐患。对此，一些地方政府开始探索加强“社区团购”监管，推动其规范健康发展。

S市是“社区团购”发展较快的城市之一。为了解“社区团购”对基层社会治理的影响，S市XX社会工作服务中心组织了一次问卷调查，共发放问卷1000份，回收有效问卷980份。调查结果显示，70%的居民表示使用过“社区团购”服务，其中，80%的居民认为“社区团购”能够提供便捷的购物服务，60%的居民认为“社区团购”能够降低生活成本。同时，调查也显示，30%的居民对“社区团购”存在不满，主要原因是商品质量不高、售后服务不到位、配送不及时等。此外，一些社区工作人员反映，“社区团购”也对社区治理带来了一些挑战，例如，增加了社区物流压力、加剧了社区停车难问题、对社区消防安全提出了新的要求等。

S市XX区政府在推进基层社会治理创新过程中，积极探索“社区团购”治理模式。该区以XX社区为试点，成立了“社区团购”管理委员会，由社区居委会牵头，吸纳居民代表、商家代表、物业公司代表等参与，共同制定“社区团购”管理规范，对参与“社区团购”的商家进行资质审核，引导商家诚信经营，并对“社区团购”的配送、售后等进行监管。同时，该区还积极推动“社区团购”平台与社区志愿者、社区社会组织合作，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门配送等服务。

材料二：

某媒体评论指出：“社区团购”是互联网时代下的新型消费业态，它的出现，既满足了人民群众对美好生活的需求，也为经济发展注入了新的活力。然而，“社区团购”的发展也面临着一些挑战，例如，如何保障商品质量、如何提升服务水平、如何加强监管等。这些问题需要政府、企业、消费者等多方共同努力，才能推动“社区团购”健康可持续发展。

一位长期研究“社区团购”的专家表示：“社区团购”的发展，对基层社会治理提出了新的要求。一方面，“社区团购”需要社区治理提供支持和保障；另一方面，社区治理也需要借助“社区团购”等新业态，提升服务居民的水平和效率。因此，加强“社区团购”治理，是推进基层社会治理创新的重要抓手。

某大学教授认为：“社区团购”的发展，也倒逼了传统零售业态的转型升级。传统零售业态需要积极拥抱互联网，探索线上线下融合的新模式，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

材料三：

近年来，国家出台了一系列政策，支持“社区团购”等新业态发展。国务院办公厅印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，要求加强平台经济监管，维护公平竞争的市场秩序。国家市场监督管理总局也发布了《关于规范社区团购有序发展的指导意见》，要求加强对社区团购平台的监管，打击虚假宣传、不正当竞争等行为。

一些地方政府也积极探索“社区团购”监管模式。例如，北京市出台了《北京市“社区团购”监管办法》，对参与“社区团购”的商家进行资质审核，并对商品质量、价格、配送等进行监管。上海市也出台了《上海市“社区团购”行为规范》，要求商家明码标价，提供真实、准确的商品信息。

题目：

1.根据材料一，概括S市“社区团购”发展存在的主要问题。

2.根据材料一和材料二，分析“社区团购”对基层社会治理的影响。

3.根据材料一、材料二和材料三，提出S市加强“社区团购”监管的建议。

4.结合给定材料，以“创新基层社会治理，规范‘社区团购’发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.S市“社区团购”发展存在的主要问题：

*部分平台和商家存在不正当竞争行为，扰乱市场秩序。

*部分商家存在虚假宣传、售后服务不到位、配送不及时等问题，损害消费者权益。

*部分地方缺乏有效监管，存在食品安全、价格监管等风险隐患。

*“社区团购”增加了社区物流压力，加剧了社区停车难问题，对社区消防安全提出了新的要求。

解析：

*问题一：根据材料一中“然而，在快速发展的同时，“社区团购”也暴露出一些问题，例如，部分平台存在不正当竞争行为，扰乱了市场秩序；部分商家存在虚假宣传、售后服务不到位等问题，损