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疫情期间建筑施工合同

在疫情影响下，建筑施工合同的履行面临着前所未有的挑战，涉及到法律条款的适用、实际操作的调整以及双方权益的平衡等多个层面。其中，不可抗力条款的应用是首要需要明确的核心问题。根据相关法律规定和行业实践，疫情作为突发公共卫生事件，通常符合不可抗力“无法预见、无法避免且无法克服”的定义。当疫情导致工程停工或延误时，承包人需在事件发生后及时通知发包人，并在合理期限内提交由县级以上政府部门出具的证明文件，如停工令、疫情防控公告等。若合同中对不可抗力的处理有明确约定，则应优先按照合同条款执行，例如约定不可抗力导致工期延误时仅顺延工期而不补偿费用，或对人工、材料等损失的分担比例作出具体规定。若合同未明确约定，双方需依据公平原则协商处理，必要时可参照行业规范中的相关条款，合理划分责任边界。

工期调整是疫情期间施工合同履行的关键环节，直接关系到工程进度和双方的时间成本。根据住房和城乡建设部发布的相关通知，疫情防控导致的工期延误属于不可抗力情形，承包人有权请求顺延工期。在确定顺延天数时，通常以政府发布的一级响应启动时间为起点，以允许复工时间为终点，并需考虑复工准备期（一般为一周左右）以及实际复工后的效率损耗。例如，某工程原计划春节后正月初十复工，但因疫情防控要求，实际复工时间为3月15日，期间还需一周时间组织工人返岗、材料调配等准备工作，则工期可顺延约60天。此外，若发包人因自身原因要求赶工，且赶工天数超出剩余工期的10%，承包人需编制专项施工方案，明确人员、机械、安全等保障措施，并经专家论证后方可实施，由此产生的赶工费用应由发包人承担，包括夜间施工增加费、人员加班工资、机械租赁费等。值得注意的是，即使存在工期顺延，若承包人在疫情发生前已存在工期延误的情况，其仍需承担疫情前的违约责任，不可抗力仅对疫情期间的延误部分有效。

费用承担问题在疫情期间尤为复杂，涉及人工、材料、机械、防疫措施等多个方面的成本变化。对于停工期间的费用，一般遵循“谁受益、谁承担”的原则：承包人需承担施工机械设备在施工场地的损坏、停滞台班、周转材料及临时设施摊销费用；发包人则需承担留在施工场地的必要管理人员和保卫人员的工资。复工后的疫情防控费用，如口罩、消毒液、体温检测设备等防疫物资采购费用，以及隔离观察期工人工资，经双方签证认价后，作为总价措施项目费由发包人承担。在人工和材料价格波动方面，若合同中有价款调整条款，应按约定执行，例如约定人工单价波动超过±5%时进行调整；若合同未约定或约定不明确，双方需签订补充协议，根据工程实际情况确定调整方法。例如，某工程施工期间，钢筋价格因疫情导致供应链中断而上涨30%，双方可协商按照施工期间的信息价平均值与投标时的基准价对比，对超出5%的部分进行调价。此外，因疫情导致的工程清理与修复费用，如停工期间工地维护、设备保养、材料变质处理等费用，应由发包人承担。

合同变更与解除是疫情影响下的极端处理方式，需谨慎适用以维护交易稳定性。根据《民法典》相关规定，若疫情仅导致合同履行困难，而非完全不能履行，双方应优先通过协商变更合同条款，如调整工期、工程价款、施工范围等，而非直接解除合同。例如，某商业综合体项目因疫情导致资金链紧张，发包方与承包方协商后，将原合同中的竣工时间延后6个月，并对工程款支付进度作出相应调整。只有在合同目的确实无法实现，或继续履行将导致一方遭受重大损失时，方可考虑解除合同。例如，某疫情隔离点应急工程因疫情缓解而不再需要建设，此时合同解除具有合理性。合同解除后，已完工程经监理验收合格的部分，应按合同约定计价方式结算；质量不合格但修复后验收合格的，修复费用由承包方承担；材料设备等已采购未使用的物资，可协商折价抵作工程款。同时，解除合同需遵循法定程序，承包人应书面通知发包人，并提供充分的证据证明解除事由的真实性和必要性。

风险防范是贯穿疫情期间施工合同管理全过程的重要工作，需要双方在合同签订和履行阶段共同加强。在合同签订阶段，应增强风险预判意识，充分考虑疫情等突发事件可能带来的影响，在合同中明确约定不可抗力的范围、处理方式、价款调整机制、争议解决途径等关键条款。例如，可加入“因突发公共卫生事件导致人工、材料价格波动超过±10%时，双方应按实际市场价调整合同价款”的风险控制条款。在合同履行过程中，双方需加强沟通与证据管理，建立定期会商机制，及时通报疫情对工程的影响，对各项费用调整、工期顺延等事项形成书面签证文件。承包人应做好施工日志、材料进场记录、人员考勤、防疫措施落实情况等资料的整理与归档，确保在发生争议时能够提供完整的证据链。发包人则需加强对工程进度和质量的监督，同时及时支付工程款，避免因资金问题加剧合同风险。此外，双方可通过购买工程保险、建立风险准备金等方式，进一步分散疫情带来的不确定性风险，保障工程建设的顺利推进