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土地整理项目监理标准实操大纲

一、总则

（一）编制目的与依据

本大纲旨在规范土地整理项目监理工作的行为，明确监理职责、工作流程及控制要点，确保项目建设质量、进度、投资目标的实现，保障项目生态效益与社会效益的统一。编制依据包括国家及地方相关法律法规、行业技术标准、项目批复文件、勘察设计文件、监理合同及施工合同等。

（二）适用范围

本大纲适用于各类土地整理项目（含土地开发、土地复垦、土地整治等）的施工阶段及缺陷责任期监理工作。

（三）监理原则

监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，严格履行监理合同约定，维护业主和承包方的合法权益。

（四）监理目标

1.质量目标：确保工程质量符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，一次性验收合格。

2.进度目标：监督施工单位按照施工合同约定的工期完成全部工程内容。

3.投资目标：严格控制工程变更及索赔，确保工程费用控制在批准的概算范围内。

4.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，减少一般安全事故，实现安全生产。

5.环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少对项目区生态环境的不利影响。

二、监理机构与职责

（一）监理机构设置

根据项目规模、复杂程度及监理合同约定，组建相应的项目监理机构，明确组织机构框图，配备满足现场监理工作需要的总监理工程师、专业监理工程师及监理员。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责项目监理工作，履行监理合同约定的职责，签发重要监理文件，协调各方关系。

2.专业监理工程师：负责本专业监理工作，编制监理实施细则，进行现场巡视、旁站、检验批和分项工程验收，签署监理意见。

3.监理员：在专业监理工程师指导下，从事具体的监理辅助工作，如现场旁站、见证取样、检查施工工序等，并做好监理记录。

三、监理准备阶段工作

（一）监理规划与实施细则编制

1.监理规划：总监理工程师组织编制监理规划，明确监理工作范围、内容、目标、依据、程序、方法、制度及监理机构人员配备与职责分工。

2.监理实施细则：专业监理工程师针对项目关键部位、关键工序及专业性较强的分部分项工程编制监理实施细则，明确监理控制要点、检查方法、验收标准及监理工作流程。

（二）施工图纸会审与设计交底

1.组织或参与施工图纸会审，熟悉设计意图、工程特点及关键技术要求，提出图纸中存在的问题及合理化建议。

2.参与由建设单位组织的设计交底会议，理解设计单位对施工的技术要求。

（三）施工组织设计审查

审查施工单位提交的施工组织设计（或施工方案），重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、资源配置、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施的可行性与合理性。

（四）施工现场准备检查

1.检查施工单位项目部组织机构及管理人员到位情况、资质及岗位证书。

2.检查施工单位测量放线控制成果及保护措施，复核基准点、控制点。

3.检查施工机械设备的进场情况、性能及数量是否满足施工要求。

4.检查原材料、构配件的进场验收及检验试验情况，对主要材料进行见证取样送检。

5.检查施工临时设施（水、电、路、通讯、临时用房）的搭设情况。

（五）开工条件审查

在各项准备工作就绪后，审查施工单位提交的开工报告，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见并报建设单位批准。

四、施工阶段监理

（一）质量控制

1.事前控制：

*审查分包单位资质（如有）。

*核查原材料、半成品、构配件的质量证明文件，见证取样送检，合格后方可使用。

*检查施工机械设备的完好情况。

*审查施工单位的质量管理体系、技术交底情况。

2.事中控制：

*对关键部位、关键工序实行旁站监理，如土地平整、沟渠开挖与衬砌、道路基层与面层、水工建筑物混凝土浇筑等。

*对施工工序进行巡视检查，发现问题及时指出并要求整改。

*严格执行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。

*对隐蔽工程进行验收签证，未经验收不得隐蔽。

*参与质量问题的处理，监督整改措施的落实。

3.事后控制：

*对分项、分部工程进行验收，签署验收意见。

*组织或参与单位工程的初步验收。

*收集、整理质量控制资料，确保资料的真实性、完整性、规范性。

（二）进度控制

1.审核施工单位提交的施工总进度计划、月（旬、周）进度计划，检查计划的合理性与可行性。

2.跟踪检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。

3.当实际进度滞后于计划进度时，及时向施工单位发出整改通知，督促其采取有效措施加快施工进度。

4.必要时，协助建设单位组织召开进度协调会，协调解决影响进度的因素。

（三）投资控制

1.熟悉施工合同中的价款约定、支付方