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工程项目进度款申请审核操作指南

一、适用情境

在工程项目实施过程中，当工程进度达到合同约定的里程碑节点或周期性支付节点时，承包方需向建设方申请支付进度款。为保证支付流程规范、资金安全及工程顺利推进，本指南适用于建设方、监理单位及承包方在进度款申请审核全流程中的操作规范，涵盖资料准备、审核标准、流程节点及结果反馈等关键环节。

二、操作流程详解

（一）第一步：承包方发起进度款申请

操作主体：承包方项目负责人

核对合同约定：对照施工合同中关于进度款支付的条件（如形象进度节点、质量验收标准等），确认当前工程进度是否满足支付启动要求。

整理申请资料：准备以下完整资料（需加盖单位公章）：

《工程进度款申请表》（含项目名称、合同编号、本次申请金额、累计已支付金额、工程进度描述等）；

证明工程进度的资料（如施工日志、进度计划对比表、现场影像记录等）；

已完成工程量确认文件（需经监理单位签字确认的工程量清单）；

质量验收合格证明（如监理工程师签署的《分部分项工程验收记录》）；

合同约定的其他附件（如材料设备采购发票复印件、人工费支付凭证等）。

提交申请：通过书面或双方约定的电子平台，将申请资料提交至监理单位，并同步抄送建设方项目管理部。

（二）第二步：监理单位审核

操作主体：监理单位总监理工程师或授权专业监理工程师

审核时限：收到申请资料后3个工作日内

审核内容及标准：

资料完整性核查：检查申请资料是否齐全、规范，签字盖章是否完整，重点核对工程量计算依据、质量验收文件的有效性。

工程量与进度核对：对照施工图纸、进度计划及现场实际勘查情况，核实已完成工程量是否与申请量一致，工程形象进度是否符合合同约定节点（如基础完成、主体封顶等）。

质量合规性审查：确认已完工程质量是否达到合同约定的验收标准，是否存在未整改的质量问题。

签署审核意见：

若审核通过，在《工程进度款申请表》中签署“同意申请金额”及具体审核意见，注明审核日期；

若资料不全或工程量存疑，一次性列明修改要求，退回承包方补充完善，重新提交审核；

若工程质量不达标或进度滞后，签署“不同意支付”意见，并书面说明原因及整改要求。

（三）第三步：建设方审核

操作主体：建设方项目管理部（或成本控制部、财务部联合审核）

审核时限：收到监理单位审核通过后的5个工作日内

审核内容及标准：

合规性复核：

核对合同条款，确认本次进度款申请是否符合约定的支付比例（如按已完成工程量的70%支付）、起扣点（如预付款达到合同金额的60%时开始扣回）等；

审查申请金额计算是否准确（含工程量、单价、变更签证费用等）。

资金计划匹配：结合项目整体资金安排，确认本次支付是否在年度或季度资金计划范围内，避免超支付或资金闲置。

风险评估：对工程进度滞后、成本异常波动等情况进行重点核查，必要时组织现场复核。

审批决策：

若审核通过，由建设方项目负责人签署“同意支付”意见，按流程提交财务部门；

若需调整金额，与承包方、监理单位沟通后，签署“核减XX元，支付XX元”意见，并说明核减依据；

若存在重大争议（如工程量争议、质量争议等），组织专题会议协商解决，必要时引入第三方造价咨询机构复核。

（四）第四步：结果反馈与款项支付

操作主体：建设方财务部、承包方

操作动作：

反馈结果：建设方项目管理部将最终审核意见书面通知承包方，同步抄送监理单位。

支付流程：财务部收到审批通过的《工程进度款申请表》后，按合同约定支付方式（如银行转账）向承包方支付款项，并在支付后3个工作日内向承包方提供付款凭证。

资料归档：建设方、监理单位、承包方分别将本次审核过程中的所有资料（申请表、审核意见、附件等）整理归档，保证可追溯性。

三、进度款申请审核表（模板）

项目名称

合同编号

承包单位

监理单位

本次申请金额（元）

累计已支付（元）

工程进度描述

附件清单

□工程量确认文件□质量验收记录□进度计划对比表□其他：________

承包单位意见

（签字盖章）

日期：

监理单位审核意见

□同意支付金额：____元□核减后支付：____元（核减原因：________）（签字盖章）

日期：

建设方审核意见

□同意支付□调整支付：____元（调整原因：________）（签字盖章）

日期：

备注

四、操作要点提示

资料真实性要求：承包方需对提交的工程量、进度资料的真实性负责，严禁虚报、瞒报，否则建设方有权追回已支付款项并追究违约责任。

审核时限管理：各责任方需在规定时限内完成审核，若因资料问题退回整改，整改时间不计入审核时限，但需提前告知承包方。

金额计算依据：进度款申请金额需严格按合同约定的计价方式（如固定单价、可调价格等）计算，工程量变更需附经建设方确认的签证文件。

沟通机制：对审核过程中出现的争议，各方应保持及时沟通，必要时可通过现场例会、专题协调会等形式解