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处罚程序正当保障08陈述申辩权利保障行政机关必须在处罚决定作出前书面告知当事人违法事实、理由、依据及陈述申辩权,告知内容需具体明确,确保当事人充分知情。01对当事人提出的陈述申辩意见,行政机关必须进行实质性复核并书面反馈采纳情况,未履行复核义务将导致程序违法。02禁止不利变更原则行政机关不得因当事人行使陈述申辩权而加重处罚,该原则通过《行政处罚法》第四十五条确立为刚性约束。03当事人提供的合法有效证据材料,行政机关应当予以采纳并作为裁量依据,不得选择性忽略有利证据。04根据《行政处罚法》第六十二条,未保障陈述申辩权将导致行政处罚决定无效,体现程序正义的司法审查标准。0
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