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2025年公务员考试申论模拟冲刺题：国际环境治理与合作

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，全球气候变化影响日益显现，极端天气事件频发，海平面上升威胁加剧，对人类生存和发展构成严峻挑战。联合国气候变化框架公约下的《巴黎协定》确立了各国共同应对气候变化的愿景和目标，但落实承诺、弥合分歧、推动合作仍面临诸多困难。发达国家在资金、技术方面的责任承诺尚未完全履行，发展中国家则面临能力建设的紧迫需求。地缘政治冲突、经济下行压力等因素也叠加干扰，使得全球气候治理进程充满不确定性。

材料二：

生物多样性丧失是全球面临的另一大环境危机。据报告，当前全球物种灭绝速度远超自然状态，生态系统服务功能退化严重，威胁人类福祉和可持续发展。联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会（COP15）通过了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，为未来十年全球生物多样性治理设定了目标，强调以“自然解决方案”应对可持续发展挑战。然而，各国在资金投入、就地保护与可持续利用、传统知识保护等方面仍存在差距，实现框架目标任重道远。

材料三：

中国高度重视生态文明建设，将绿色发展理念融入国家发展全过程。在应对气候变化方面，中国提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的“双碳”目标，并积极推动能源结构调整、发展可再生能源、提高能源效率。中国已宣布净零排放目标，并积极参与《巴黎协定》的实施。在生物多样性保护方面，中国发布《国家公园体系建设规划纲要》，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生物多样性就地保护。同时，中国积极推动环境领域的南南合作，向发展中国家提供能力建设支持，参与全球环境治理体系改革和建设。

材料四：

某研究机构发布的报告指出，全球环境治理合作面临多重挑战。一是国家利益至上原则与全球公共利益需求之间的矛盾。二是多边主义遭遇逆流，一些国家退群退盟或选择性遵守规则，削弱了国际合作的权威性和有效性。三是发达国家与发展中国家在责任承担、资源分配等方面存在显著分歧。四是全球环境治理机制改革滞后，难以适应快速变化的世界格局和日益复杂的环境问题。报告同时强调，尽管挑战重重，但加强国际合作仍是应对全球环境危机的唯一出路，需要各方展现政治意愿，创新合作模式，共同推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。

根据以上材料，概括当前国际环境治理合作面临的主要困境。

第二题

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

某国东北部地区近年来遭遇严重森林退化问题，导致水土流失加剧、生物多样性减少、当地居民生计受到威胁。该国政府意识到问题的严重性，决定实施一项森林恢复计划。计划初期，政府主要依靠投入大量财政资金，雇佣大量工人进行人工造林，但由于缺乏科学的规划、适应性的管理以及当地社区的参与，造林的成活率不高，部分区域的植被恢复效果不佳，甚至引发了一些次生环境问题。

材料二：

在借鉴国际经验并进行反思后，该国政府调整了森林恢复策略。新的策略强调“社区为本”和“生态恢复”相结合。一方面，政府加强了对社区成员的培训，传授科学的造林和管护知识，并建立激励机制，鼓励社区参与森林恢复工作，将生态效益与当地居民的经济利益挂钩。另一方面，政府与科研机构合作，选育和推广适应当地环境的乡土树种，采用更符合自然恢复规律的技术手段，如封育、引种等，并建立了生态监测体系，根据恢复效果动态调整管理措施。同时，政府还注重保护该地区的珍稀物种栖息地，恢复生态系统结构与功能。

材料三：

国际经验表明，成功的森林恢复项目往往需要长期的投入和持续的治理。这包括建立稳定的资金投入机制，不仅覆盖项目建设，也包括后续的维护管理；建立健全的法律法规体系，明确各方权利义务，保障项目的可持续性；加强跨部门协作，整合林业、农业、水利、环保等部门的力量；提升地方政府的治理能力，使其能够有效执行和监督项目；并积极引入社会资本，探索多元化的投融资模式。

根据以上材料，假如你是该国负责森林恢复项目的官员，请提出几条进一步推动该项目成功实施的建议。

第三题

阅读以下材料，根据要求作答。

某国际环境组织在其年度报告中指出：“在全球环境治理中，坚持国家主权原则与加强全球合作是两个需要平衡的重要方面。国家主权是国家独立自主处理本国事务的基本准则，是国际关系的重要基石。然而，气候变化、生物多样性丧失等全球性问题具有跨界性、联动性，任何国家都无法独善其身，需要国际社会共同应对。因此，如何在尊重国家主权的同时，有效推动全球环境合作，构建公平合理的全球治理体系，是摆在我们面前的重大课题。”

请谈谈你对“既要坚持国家主权原则，又要加强全球环境合作”这句话的理解。

第四题

“给定资料”中提到，中国在国际环境治理中扮演着日益重要的角色，积极参与全球环境治理体