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2025/12/21

招标工作管理制度

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

制度概述

02

招标流程

03

评标办法

04

监督管理

05

文档管理

制度概述

01

制度目的

规范招标流程，防范廉政风险

某国企2023年因招标流程不规范导致500万项目废标，制度可明确各环节权责，杜绝围标串标等违规行为。

提高资源配置效率，降低采购成本

某市政府通过规范招标，2022年办公设备采购成本同比下降12%，确保财政资金使用效益最大化。

适用范围

工程项目类招标

涵盖房屋建筑、市政工程等，如某省体育馆建设项目（预算超500万元），需严格执行公开招标流程。

货物采购类招标

包括办公设备、原材料等，例某汽车制造企业采购发动机零部件（年采购额超300万元）须通过招标完成。

服务类招标

涉及勘察设计、监理咨询等，如某开发区产业园规划项目（服务期2年）需采用招标方式确定服务商。

招标流程

02

招标前期准备

项目需求调研与分析

某市政工程招标前，需实地考察道路现状，收集车流量、地下管线等数据，编制详细需求说明书，明确工程技术标准。

招标方案制定与审批

某央企采购设备时，前期需召开专题会议，确定公开招标方式，编制包含预算金额、评标办法的方案，报上级主管部门审批通过。

发布招标公告

公告内容编制规范

需明确项目名称、预算金额、投标人资格等要素，如某市政工程招标公告需注明市政公用工程施工总承包三级及以上资质要求。

公告发布渠道选择

应在国家指定媒介发布，如中国招标投标公共服务平台，同时可在行业门户网站补充发布，某央企采购项目曾同步在中国采购与招标网发布提升曝光率。

公告发布时限管理

自公告发布至投标截止日不得少于20日，某高校设备采购项目因提前3日截止投标，被监管部门责令整改并重新公告。

投标人资格审查

资格审查标准制定

某市政工程招标中，明确要求投标人需具备市政公用工程施工总承包一级资质，且近3年有3个以上同类项目业绩。

资格审查流程执行

某国企采购招标时，先由评标委员会核对投标文件原件，再通过“信用中国”查询投标人有无失信记录，确保合规性。

开标与唱标

规范招标流程，防范廉洁风险

某国企2023年因招标流程不规范导致项目资金损失15%，本制度明确从发标到评标全流程节点，要求全程留痕可追溯。

提高资源配置效率，降低采购成本

某市政工程通过规范招标，2022年较预算节约资金800万元，比上一年度同类项目成本降低12%。

评标与定标

基本资质核验

审查企业营业执照、资质证书等文件，如某市政工程招标中，要求投标人具备市政公用工程施工总承包一级资质。

财务状况审查

核查近三年财务报表，某央企招标规定投标人净资产需超5000万元且无连续亏损记录。

中标通知与签约

项目需求调研与分析

某市政工程招标前，需组织5人以上团队实地勘察现场，收集地质报告、周边管线图等10类基础资料，明确项目技术指标。

招标方案编制与审批

参考某央企2023年设备采购案例，招标方案应包含预算金额（误差≤5%）、评标办法（如综合评分法）及投标人资格要求，需经法务部门审核。

评标办法

03

评标原则

工程项目类采购

适用于公司新建、改建、扩建工程项目，如2023年某产业园办公楼建设项目的施工总包及监理服务招标。

货物设备采购类

涵盖单批金额超50万元的设备采购，例如2024年某智能制造基地的自动化生产线设备招标采购。

服务类采购项目

包括年度服务外包项目，像某集团2023-2024年度物业管理服务、法律咨询服务等招标活动。

评标委员会组成

公告内容规范

需明确项目名称、预算金额（如某市政工程招标公告标注预算2300万元）、投标人资质要求及投标截止时间等核心要素。

发布渠道选择

应在国家指定媒介（如中国招标投标公共服务平台）及行业平台（如某省建设工程交易网）同步发布，确保信息覆盖面。

公告发布时限

自公告发布至投标截止日不得少于20日，某铁路项目招标公告因提前5日截止被监管部门责令整改。

评标标准设定

基本资质核验

审查企业营业执照、资质证书等文件原件，如某市政工程招标中，要求投标人具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

财务状况审查

核查近三年财务报表，要求净资产不低于5000万元，如某央企招标中因某投标企业资产负债率超85%被否决。

评标程序执行

规范招标流程，防范廉政风险

某省交通厅2023年通过制度明确招标全流程节点，使违规投标举报量同比下降42%，有效遏制围标串标行为。

提高资源配置效率，降低采购成本

某央企2022年实施标准化招标制度后，设备采购项目平均节约资金18%，供应商响应时效提升30%。

评标结果公示

项目需求调研与分析

需联合技术、财务