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新冠本土疫情应急处置实战方案

按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，根据省疫情防控办《关于印发新冠疫情防控“七大机制”的通知》（省疫情防控办（2022）18号）要求，立足“源头查控、快响激活、硬核隔离、精密智控”，打好我市新冠本土疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战，实现来之能战,战之快胜，特制定本方案。

一、工作目标

认真落实预防和早发现、精密智控指挥决策、“三责”联动快响激活、“三区”最小单元管控、“五快”循环落实、分阶段“清零”和“三情”联动七大机制，努力用最短时间、以最小代价打赢疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战，切实维护人民群众身体健康和生命安全，全力保障我市经济社会发展大局。

二、作战流程

（一）疫情报告（牵头领导：**；牵头部门：市疫情防控办，负责人：**）

医疗卫生机构、检验检测机构在对就诊人员、风险职业人群、重点人群监测中发现单管或混管呈阳样本时，第一时间报告区县（市）疾控中心（市级医院直接向市疾控中心报告），区县（市）疾控中心接报后经初步核实，评估排除假呈阳可能后，第一时间报告区县（市）卫生健康局和市疾控中心，区县（市）卫生健康局第一时间报告区县（市）指挥部和市卫生健康委（市疾控中心第一时间报告市卫生健康委），区县（市）指挥部和市卫生健康委第一时间报告市指挥部。2小时内完成初筛呈阳网络直报。初筛呈阳感染者经复核并确诊为感染者后，医疗卫生机构应于2小时内进行网络直报和“疫情快速登记”小程序填报，并完成初筛呈阳个案的转归订正。

（二）激活指挥体系（牵头领导：**；牵头部门：市疫情防控办，负责人：**）

当我市出现本土初筛呈阳感染者，市、区县（市）两级指挥部立即启动平战转换机制，进入应急响应状态。区县（市）指挥长等相关成员1小时内到达区县（市）指挥部。

市级值班指挥长和市级应急处置工作组（初期主要为流调溯源组、核酸筛查组，视情况随时增派其他工作组）2小时内到达疫情所在地区县（市）指挥部指挥和指导疫情处置工作。

初筛呈阳感染者经**市疾控中心复核确认为呈阳后，由市疫情防控指挥部值班指挥长1分钟内报告市委、市政府主要领导。市委、市政府主要领导根据复核结果、流调报告、处置预案，决定处置方案，15分钟内决定启动相应管控措施。

市疫情防控指挥部同步向省疫情防控指挥部汇报，对接应急响应相关事宜。市级指挥长在4小时内赶赴现场指挥。

如初筛呈阳感染者经市疾控中心复核为阴性的，经市防控专家组研判，由市级值班指挥长宣布终止应急响应，集中隔离等相关管控措施视情解除，恢复原有秩序。

（三）控制呈阳病例和初步流调（牵头领导：**；牵头部门：市公安、市卫生健康委，负责人：**）

如发现初筛呈阳人员（混管呈阳所有人员），属地乡镇（街道）、企事业单位、就诊医院、集中隔离场所等第一时间控制人员活动，就地隔离在单独场所，同时联系“120”做好转运定点医院准备。区县（市）疾控中心第一时间将初筛呈阳人员（混管呈阳所有人员）基本信息推送至同级公安,立即激活当地“230”专班启动线上流调排查工作。“230”专班派出应急小分队在1小时内完成单管复核标本采集（尽快完成混管呈阳所有人员的双采双检），并将标本送至**市疾控中心；同时统筹安排当地流调力量赶赴现场，协助开展调查处置。**市疾控中心收到样本后，在4小时内完成样本复核检测。复核呈阳后，立即激活市“230”专班进驻当地指挥部。按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则，经复核呈阳后立即启动转运程序，就近安排120负压救护车，原则上30分钟内到达患者转运地点,将呈阳人员转运至定点医院隔离治疗，组织省、市专家集中

会诊，按照最新版新冠诊疗指南，制定个性化中西医结合诊疗方案，确保患者早日康复出院。

（四）全面流调溯源（牵头领导：**；牵头部门：市公安、市卫生健康委，负责人：**）

1.队伍集结。按照“快流调”要求，接到初筛呈阳报告后，在10分钟内确定首席流调员，组建“一病例一小组”（小组由首席流调员、属地负责人、公安民警、疾控工作人员、医务人员、数据核查员组成），全流程负责病例的流调工作及密接、次密接和一般风险人群的判定工作。1小时内完成人员集结及物资、设备的准备工作，迅速开展线上线下流调。

2.流调排查。“三公（工）”通过流行病学调查及技术手段等调查病例发病前的活动轨迹（判断感染来源，调查发病前14天内或无症状感染者首次呈阳标本采样前14天内至隔离管控前的活动轨迹；判定密接，调查发病前5天内或无症状感染者首次呈阳标本采样前5天内至隔离管控前的活动轨迹），1小时内锁定初筛呈阳感染者，4小时内完成核心信息调查，初步完成“一图一表一报告一方案”（人员关系图、轨迹排查表、流调报告、分级分层管控方案），并锁定主要密接人员。

3.溯源研判。对早期感染者中符合快速检测要求的标本

开展快速基因测序，24小