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2025年公务员考试申论申论备考重点与难点突破

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答题内容必须结合给定材料，不得随意发挥。

3.答案书写要工整、清晰、简洁。

4.在答题卡上按题号顺序作答。

材料一：

近年来，随着数字技术的飞速发展和广泛应用，数字经济已成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。政府部门积极响应国家号召，大力推进数字政府建设，力求通过数字化手段提升治理能力现代化水平。然而，在实践过程中，也暴露出一些亟待解决的问题。部分政府部门对数字化转型认识不足，存在“数字鸿沟”现象，基层应用能力相对薄弱；数据共享开放程度不够，跨部门、跨层级数据壁垒依然存在，影响了数据要素价值的充分发挥；数字技术伦理风险和安全隐患不容忽视，个人隐私保护、算法歧视等问题需要引起高度关注；同时，数字人才培养和引进机制尚不完善，难以满足数字政府建设对高素质人才的需求。

材料二：

“智慧城市”建设是数字政府建设的重要组成部分，旨在通过信息技术赋能城市治理，提升城市运行效率和服务水平。某市近年来积极探索“智慧城市”建设路径，在智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧安防等领域取得了一定成效。例如，通过建设智能交通系统，有效缓解了城市拥堵问题；通过推广在线医疗平台，方便了市民就医；通过建设智慧校园，提升了教育教学质量。然而，在建设过程中也遇到了一些挑战。部分市民对“智慧城市”建设存在疑虑，担心个人隐私泄露和信息安全问题；部分领域“智慧化”应用碎片化，未能形成系统整合效应；基层工作人员应用“智慧平台”的能力有待提升，影响了政策执行效果。此外，“智慧城市”建设还面临资金投入不足、缺乏统一规划和标准等问题。

材料三：

数字经济时代，数据已成为关键生产要素。有效利用数据，对于优化资源配置、促进产业升级、提升政府决策科学性具有重要意义。某省为推动数据要素市场化配置，出台了相关政策文件，鼓励数据资源持有者进行数据开放和共享，支持数据交易市场发展，并建立数据安全监管体系。初步实践表明，这些举措有效促进了数据要素的流通和利用，为企业创新和发展提供了新动能。但同时也发现，数据要素市场仍处于发展初期，存在诸多挑战。数据质量参差不齐，标准不统一，影响了数据交易信用的建立；数据确权机制尚不完善，数据产权归属不清，制约了数据要素的市场化进程；数据安全风险日益突出，需要建立健全更加全面、高效的数据安全保护体系。

材料四：

公共事务管理需要政府、企业、社会组织和公众等多方共同参与。在数字时代，构建多元主体协同治理的公共事务管理新格局，对于提升治理效能、满足人民日益增长的美好生活需要至关重要。某市在基层治理中，积极探索“数字+协同”模式，通过搭建线上平台，整合政府、社区、社会组织和志愿者等多方资源，实现信息共享、资源整合和协同联动。例如，在社区治理中，通过建立“智慧社区”平台，居民可以便捷地反映问题、参与社区活动，社区工作者可以实时掌握社区动态、精准服务居民；在应急管理中，通过建立“智慧应急”平台，可以实现风险的预警、监测和处置的协同联动。实践证明，这种多元主体协同治理模式有效提升了基层治理的精细化水平和服务效率，增强了居民的获得感和幸福感。但是，在协同治理实践中也面临一些难题。不同主体之间的信息壁垒和信任缺失问题依然存在；协同治理机制不够健全，权责划分不明确，影响了协同效率；部分公众参与公共事务管理的意识和能力有待提升。

请根据以上材料，完成以下题目：

1.请概括给定材料中反映出的我国数字政府建设存在的若干问题。

2.结合给定材料，谈谈对“智慧城市”建设中需要平衡好技术发展与公民权利、数据利用与安全保障关系的理解。

3.根据给定材料，分析数据要素市场化配置面临的挑战，并提出相应的对策建议。

4.给定材料四中提到，构建多元主体协同治理的公共事务管理新格局需要克服一些难题。请概括这些难题，并就如何提升基层治理中的多元主体协同效能提出建议。

5.结合给定材料，参考“给定材料四”中“数字+协同”模式的表述，围绕“数字政府建设与公共事务多元主体协同”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.

我国数字政府建设存在的问题：

*部分政府部门数字化转型认识不足，基层应用能力薄弱，“数字鸿沟”现象存在。

*数据共享开放程度不够，跨部门、跨层级数据壁垒依然存在，数据要素价值发挥受限。

*数字技术伦理风险和安全隐患不容忽视，个人隐私保护、算法歧视等问题突出。

*数字人才培养和引进机制尚不完善，难以满足数字政府建设需求。

解析思路：

本题要求概括数字政府建设存在的问题。作答时需仔细阅读材料一，重点关注其中提到的挑战和不足。材料一中明确指出了认识不足