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吉林省船舶碰撞桥梁隐患治理

三年行动推进工作方案

为深入贯彻《吉林省交通运输厅沈阳铁路监督管理局中国铁路沈阳局集团有限公司关于印发吉林省船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案的通知》（吉交联发（2021）8号）文件总体安排，各地、各部门积极开展隐患治理三年行动，特制定本工作推进方案。

一、重点任务

按照“各负其责、科学评估、防治结合、综合施策”的原则，全面排查和治理船舶碰撞桥梁安全隐患，通过三年行动，进一步健全安全管理责任体系，完善桥区标志标识，提高航道通航保障服务水平，规范桥区水域船舶通航秩序，提升桥梁防撞能力，建立健全防范化解安全风险的长效机制，坚决防止重特大事故发生。

（一）建立健全责任体系

1.成立吉林省船舶碰撞桥梁隐患治理办公室，设立在吉林省交通运输厅直属单位吉林省航道管理局。

2.强化主体责任落实。建立健全航运企业安全管理制度，加强所属船舶和船员管理，保证船员遵守《中华人民共和国桥区水域水上交通安全管理办法》等相关规定，保障船舶在桥区水域安全规范航行。（责任部门：厅运输处、省地方海事局牵头，长春市、吉林市、松原市交通运输局按职责分工负责）保障公路桥梁安全运行，依法依规设置和维护桥梁标志标识、防撞设施，对抗撞性能不足的，及时整改，提升防撞能力。（责任部门：厅公路处、省公路局牵头，长春市、吉林市、松原市交通运输局，吉高集团,桥梁养护或运行管理的单位负责）保障桥区水域航道和水上航标处于良好的状态。（责任部门：厅运输处、省航道管理局牵头，各航道管理分局按职责分工负责）船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动相关行政执法保障工作。（责任部门：省执法局）

3.建立健全沟通机制。长春市、吉林市、松原市交通运输局要积极向属地政府报告，建立属地政府牵头，交通运输、城市建设、管道等相关部门参加的协调机制。（责任部门：长春市、吉林市\松原市交通运输局负责）

（二）应用互联网公开化、集约化

在厅网站上建立网上专栏。通过网上专栏发布相关信息、标准。（责任部门：厅运输处、吉林省船舶碰撞桥梁隐患治理办公室牵头，厅信息中心）

（三）开展桥区水域航道安全风险隐患排查治理

开展航道安全风险隐患排查，重点整治航道维护尺度不足、航标缺失或功能失常等问题。保证通航期内桥区航道维护水深年保证率、水上航标维护正常率不低于相关规范要求。涉及桥梁方面的安全风险隐患情况通报桥梁运行管理单位。（责任部门：厅运输处、省航道管理局牵头，各航道管理分局按职责分工）

（四）开展桥区水域水上交通安全风险隐患排查治理

开展水上交通安全风险隐患排查，重点整治桥区水域船舶淌航、掉头、横越、违规追越、不按规定航路航行、船舶超高航行等行为。督促航运企业完善安全生产制度，夯实安全生产主体责任，严格遵守桥区水域水上交通安全管理规定，强化相关事故或险情等安全警示教育和船员培训，提升船员防范船舶碰撞桥梁的安全意识和驾引能力，规范桥区水域驾引行为；建立健全桥区水域水上交通安全管理制度，提升海事管理机构水上交通现场监管能力。

（责任部门：厅运输处、省地方海事局牵头，长春市、吉林市、松原市交通运输局按职责分工负责）

（五）开展公路桥梁安全风险隐患排查治理

开展公路桥梁安全风险隐患自查和综合评估。先开展自查，再根据自查结论开展桥梁通航安全风险及抗撞性能综合评估。重点整治桥梁标志标识设置维护不到位、通航净空尺度不足、未按要求设置维护防撞设施、抗撞性能不足等问题。要建立健全安全风险隐患辨识排查治理制度，完善标志标识和设施设备，完善标志标示和设施设备，提升防撞能力，保障桥梁安全运行。（责任部门：厅公路处、省公路局牵头，长春市、吉林市、松原市交通运输局，吉高集团，桥梁养护或运行管理的单位负责）

（六）资金保障

吉林省交通运输厅、沈阳铁路监督管理局、中国铁路沈阳局集团有限公司联合下发《吉林省交通运输厅沈阳铁路监督管理局中国铁路沈阳局集团有限公司关于印发吉林省船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案的通知》（吉交联发（2021）8号），现已进入动员、部署阶段。高速公路桥梁隐患治理三年行动所需资金由吉高集团负责筹措解决（责任部门：吉高集团）；国省干线普通公路桥梁隐患治理三年行动所需资金由省公路局负责筹措解决（责任部门：省公路局）；国省干线以下普通公路桥梁隐患治理三年行动所需资金由长春市、吉林市、松原市交通运输局负责筹措解决（责任部门：长春市、吉林市、松原市交通运输局）；桥区水域航道、水域水上交通部分隐患治理三年行动所需资金申请省财政筹措解决（责任部门：省航道管理局，配合部门：厅综合规划处、厅财务处）。资金申请要做到内容真实、预算准确、论证严密。

二、实施步骤

第一阶段（2021年5月底前）：建立健全责任体系。吉林省船舶碰撞桥梁隐患治理办公室要及时督导机关有关处室，厅直有关单位，长春市、吉林市、松原市交通运输局根据各自建立健全责任体系、