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案件质量评查自查自纠报告

第一章评查启动与组织保障

1.1动因与目标

本次自查自纠源于上级院“案件质量提升年”专项部署，但核心动力来自内部：一季度业务数据分析显示，捕后不诉率、捕后判轻缓刑率、民事再审检察建议采纳率三项指标同时下滑，触发预警阈值。院党组决定以“自我解剖”方式先行一步，在迎检之前完成一次全口径、全要素、穿透式的质量体检，目标锁定“三升三降”：提升证据审查、文书说理、流程管控质量，降低事实偏差、程序瑕疵、风险投诉数量。

1.2组织架构

成立“案件质量评查自查自纠工作组”，由检察长任组长、常务副检察长任副组长，抽调案管、刑检、民行、控申、研究室、技术、检务督察七部门骨干21人，分设证据审查、文书说理、流程管控、数据治理、风险评控五个专班，实行“扁平化+清单化”管理。专班之间每日17:00召开“碰头会”，对当日发现的问题进行颗粒度归集，次日8:30前推送“问题日报”，确保问题不过夜。

1.3范围与样本

时间跨度：2023年1月1日至2024年3月31日。

案件范围：刑事“捕诉一体”案件487件、民事生效裁判监督案件126件、行政争议实质性化解案件43件、公益诉讼诉前程序案件68件、控申国家赔偿案件9件，合计733件，占同期结案数的42.7%，实现业务类型全覆盖。

抽样方法：以“重点+随机”双轨并行。重点抽取不捕复议改变、撤回起诉、判无罪、民事再审检察建议未被采纳、公益诉讼撤回起诉等五类风险案件138件；随机抽取普通案件595件，采用“等距抽样+尾号单双”方式，确保统计学意义。

1.4评查标准

以《检察机关案件质量评查工作规定（2023版）》为主线，嵌入最高检最新发布的《证据审查指引》《起诉书制作要点》《公益诉讼办案“回头看”细则》等11个配套文件，形成“1+11”评查标准库。标准库拆分为68项一级指标、214项二级指标、837项三级指标，全部内嵌于统一业务应用系统2.0，实现指标点选、自动弹窗、一键回填。

第二章证据审查质量自查

2.1证据合法性核查

2.1.1讯问笔录“时空重叠”

通过“时空碰撞”小程序对487件刑案12847份笔录进行交叉比对，发现3起案件存在同一侦查人员在同一时段出现在两份笔录，涉及非法证据排除风险。已督促公安法制部门出具情况说明，并启动排非程序。

2.1.2辨认笔录“暗示指认”

随机抽取60份辨认笔录，邀请公安刑侦专家、法学院证据法教授组成“三方复核组”，采用双盲方式还原辨认现场，发现1起案件见证人位置违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第249条，已发出口头纠正违法通知书。

2.2证据客观性校验

2.2.1电子数据“哈希值”灭失

技术专班对87件涉电信诈骗案件提取的1632段镜像进行哈希值二次校验，发现7段镜像初次哈希与复算值不一致，溯源发现系公安网安大队使用低版本取证软件所致。已建议公安升级工具并重新固定数据，检察机关同步做好“过程证据”备份。

2.2.2书证“断码”问题

对126件民事监督案件的书证进行页码连续性扫描，发现3件出现页码跳号，最高缺失6页。经与法院档案室核对，缺失页为庭审笔录附件，已调取完整件并重新组织质证。

2.3证据关联性推演

2.3.1“孤证”定案风险

建立“孤证预警”模型，将“唯口供”“唯被害人陈述”“唯单一监控”三类情形自动标红，发现11件案件存在“孤证”定案风险。其中4件已提起公诉，刑检部立即启动诉中复核，补充客观性证据7份，将证明标准从“排除合理怀疑”提升到“排除一切怀疑”。

2.3.2间接证据链“缺口”测算

引入“证据链完整度”算法，以时间、空间、人物、行为、结果五维度赋值，满分100分。低于80分自动触发评查，发现6件案件得分在75—79区间，缺口集中在“行为—结果”环节。经补查，补充血液鉴定、车辆轨迹等9份证据，链完整度均值提升到92分。

第三章文书说理质量自查

3.1起诉书“三说”缺项

3.1.1不说“构成要件”

抽查100份起诉书，发现27份对犯罪客体、客观方面采用“模板化”表述，未结合个案特征展开。已组织“起诉书说理会”，邀请全国十佳公诉人现场示范“要件—要素—情节”三层递进写法，并发布《起诉书说理18例》模板。

3.1.2不说“证据摘要”

随机评查50份起诉书，发现18份对关键证据仅罗列名称，未提炼证明内容。已研发“证据摘要智能生成”插件，自动抓取《审查报告》