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建构筑物消防员初级一消防行政惩罚

（下）

姓名：__________

指导：__________

日期：__________

2022-06-2011:47

一、消防行政惩罚的管辖。

行政惩罚的管辖就是确定对行政违法行为由哪一级主体实施惩罚，即惩罚实施主

体之间的权分工。

《行政惩罚法》规定：行政惩罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有

行政惩罚权的行政机关管辖。在消防行政执行领域，执行消防行政惩罚的主体是

公安消防部门和我国公安机关，其他任何行政机关和组织不能实施消防行政惩

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的消防违法行为，由公安机关消防机

构提出意见，并由公安机关报请当地人民政府依法打算。

生产、销售不合格的消防产品或者我国明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督

部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重惩罚。

消防技术服务机构出具虚假失实文件，情节严峻或者给他人造成重大损失的，由

原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

消防行政惩罚的管辖，是指公安消防部门之间对消防行政违法行为实施消防行政

惩罚的权分工。依据《行政惩罚法》和《消防法》的规定，国务院公安部门对

全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内

的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

地域管辖J

级别管辖J

专指属定管管辖辖，）

（专门管辖）工艇谈」

管辖的种类有地域管18、级别管辖、指定管辖和专属管辖。其中专属管辖又称特

地管辖，是指特地公安消防部门对某些特定消防行政违法行为实施行政惩罚的分

To

如铁路系统由铁路公安消防部门负责、水上运输和港口码头由交通、渔、航公安

消防部门管辖，民航系统由民航公安消防部门负责管辖，森林、林木、林地由林

业公安消防部门负责管辖。

此外，依据《消防法》的规定，某些特定系统或部门内部的消防违反行为，只能

由本系统或本部门负责消防工作的管理部门实施消防行政惩罚。如军事设施的消

防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构帮助；矿井地下部分、核电

厂、海上石油自然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。

二、消防行政惩罚的适用。

;。消防行政处罚适用：

:在消防行政领域进行行政处罚的活动

I

行为具备处罚的构成要件

遵循行政处罚适用的原则

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行政惩罚的适用是惩罚主体对违法案件详细运用行政惩罚法律规范实施惩罚的

活动。消防行政惩罚适用是在消防行政领域进行行政惩罚的活动。在适用消防行

政惩罚进行惩罚前，必需首先确认该行为具备惩罚的构成要件，其次在惩罚过程

当中要遵循行政惩罚适用的原则，依法行使消防行政惩罚。

应受到消防行政惩罚的违法行为的构成要件必需满意以下四个条件：

(1)必需已经实施了消防违法行为。

(2)违法行为属于违反消防法律法规的行为。消防行政惩罚只能针对违反消防

行政法规的行为。

(3)实施违法行为的人是具有责任力量的行政管理相对人。

(4)依法应受到惩罚。

在消防行政实践中，对不满14周岁的人、不能辨认或掌握自己行为的精神病人、

违法情节稍微伤未造成危害后果的以超过两年追诉时效的消防行政违法行为，

则不予惩罚。对不满十四周岁的人、不能辨认或掌握自己行为的精神病人，应责

令其监护人严加管教或看管，对精神病人，在必要的时候，我国可强制治疗。对

于已满14周岁不满18周岁的人有纵火行为的，则在消防行政部门查明火灾缘

由，确定火灾责任后，依法移送公安机关，进入刑事审判程