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拆除工程作业风险防控手册

前言

拆除工程，因其作业对象的不确定性、作业环境的复杂性以及潜在风险的多样性，始终是建筑施工领域安全管理的重点与难点。稍有不慎，便可能引发安全事故，造成人员伤亡与财产损失，甚至对周边环境造成不良影响。本手册旨在系统梳理拆除作业各环节的主要风险点，并提供具有针对性的防控措施，为拆除工程的安全、有序实施提供专业指导。本手册适用于各类建（构）筑物及设施的拆除作业，相关单位及人员应结合具体工程特点，严格遵照执行，确保万无一失。

一、总则

1.1基本原则

拆除工程作业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。所有参与单位及人员应树立强烈的风险意识，将安全防控贯穿于工程策划、准备、实施及收尾的全过程。应遵循“自上而下、分层分段、先非承重后承重、先结构后设备”的拆除作业基本原则，严禁盲目施工、冒险作业。

1.2责任体系

明确建设单位、施工单位、监理单位（若有）及其他相关方的安全责任。施工单位是拆除作业安全的直接责任主体，其主要负责人应对本单位拆除作业的安全生产全面负责。应建立健全安全生产责任制，配备专职或兼职安全管理人员，确保责任落实到岗、到人。

1.3法律法规遵从

所有拆除作业活动必须严格遵守国家及地方有关安全生产、环境保护、劳动保护等法律法规、标准规范的要求。严禁违法违规组织施工。

二、前期准备与勘察

2.1现场勘察与评估

施工前，项目负责人必须组织技术、安全等相关人员对拆除现场进行全面、细致的勘察。重点包括：

*结构状况：查明建（构）筑物的结构类型、结构形式、构件连接方式及受力特点，评估结构稳定性。

*管线情况：详细探查并标识现场及周边可能存在的各类地下管线（水、电、气、通讯、热力等）及地上架空线路。

*周边环境：评估周边建（构）筑物、道路、行人、交通、易燃易爆品存放点等对拆除作业的影响，以及拆除作业对周边环境可能造成的影响。

*物料识别：识别待拆除结构中是否存在有毒有害、易燃易爆等危险物质，如石棉、油漆、化学品、压力容器等。

*历史遗留问题：了解建（构）筑物的修建年代、改造情况、有无结构损伤或隐患等。

2.2编制专项施工方案

基于现场勘察结果，必须编制详细、可行的拆除工程专项施工方案。方案应至少包含以下内容：

*工程概况、拆除范围及目标；

*主要拆除方法、施工步骤及工艺流程；

*施工进度计划；

*人员组织及职责分工；

*机械设备配置及安全使用要求；

*关键部位的拆除技术措施及安全保障措施；

*针对各类风险（高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、中毒窒息等）的专项防控措施；

*应急预案，包括应急组织、通讯联络、应急物资、常见险情处置程序等；

*施工平面布置图（含作业区、材料堆放区、办公区、警戒区等）；

*安全技术交底计划。

专项施工方案需按规定进行审批，对于复杂、危险的拆除工程，方案应组织专家进行论证。

2.3人员准备与培训

*作业人员必须经过专业培训，熟悉拆除作业的安全技术操作规程，特种作业人员必须持证上岗。

*施工前，必须对所有参与作业人员进行详细的安全技术交底，确保每个人都清楚作业内容、风险点及防控措施。交底应有记录并签字确认。

*配备足够数量、具备相应资质的安全管理人员，负责现场安全监督与协调。

2.4物资准备与检查

*根据施工方案，准备合格的拆除工具、机械设备、安全防护用品（安全帽、安全带、防护眼镜、防尘口罩、反光背心等）、消防器材、应急救援物资等。

*所有机械设备、工具、防护用品在使用前必须进行严格检查和试运行，确保性能完好、安全可靠。

2.5现场准备

*设置围挡与警示：在拆除工程作业区域周边设置连续、密闭的硬质围挡及醒目警示标志，非施工人员不得进入作业区。围挡高度及强度应符合相关规定。

*断水断电断气：施工前，必须与相关单位协调，切断待拆除建（构）筑物的水、电、燃气、通讯等管线，并采取可靠的隔离或封堵措施，严禁在未切断能源的情况下作业。

*清理障碍物：清除作业区域内及影响施工的障碍物，确保作业通道畅通。

*保护措施：对保留部分结构、周边需要保护的建（构）筑物、管线、古树名木等，应采取可靠的防护措施。

*临时设施搭设：如需搭设脚手架、作业平台、临时用电线路等，必须符合安全规范要求。

三、作业过程风险防控

3.1一般作业要求

*拆除作业应严格按照经审批的专项施工方案组织实施，不得擅自改变拆除顺序和方法。确需变更的，必须经原审批人同意。

*作业时，应有专人统一指挥，确保作业协调有序。

*作业人员应按规定佩戴和使用个人防护用品。

*严禁酒后上岗、疲劳作业或违章操作。

*作业期间，应密切关注天气变化，遇有