什么是实现“碳达峰、碳中和”最直接、最有效、最经济的手段.docxVIP

什么是实现“碳达峰,碳中和“最直接,最有效、最经济

的手段

什么是实现“碳达峰、碳中和”最直接、最有效、最经济的手段一不用能、少用能，节能！

中国工程院院士谢克昌日前在演讲中指出碳减排优劣顺序应该依次为：节能提效、降低碳排放强度、增加低碳能源和减少高碳能源、通过植树造林强化自然碳汇，以及二氧化碳捕集、封存和利用(CCUS)o

超前部署高效ecus、二氧化碳制烯炫等技术，难度高、投资大，现阶段干不起且解决不了根本问题。

中国宏观经济研究院能源研究所研究员白灵指出节能是实现二氧化碳排放大幅下降的最主要途径，发达国家人均能源消费已达峰值，并通过强化节能逐步下降。谢克昌院士提出我国还面临能源利用效率偏低的现实，我国单位GDP能耗是世界平均水平的141.5倍。“若能达到世界平均，每年可少用13亿吨标准煤、减排34亿吨二氧化碳，约占202*年碳排放总量的1/3。因此，相比拓展二氧化碳资源化利用途径，节能提效才是实现碳达峰、碳中和的第一优选。”

节能是实现二氧化碳排放大幅下降的最主要途径

节能和提高能效，是2050年前能源系统实现二氧化碳大规模减排的最主要途径。国际能源署分析指出，如果全球温室气体排放从目前的330亿吨下降到2050年的100亿吨左右，则2050年前节能和提高能效对全球二氧化碳减排的贡献为37%,发展可再生能源贡献为32%,燃料替代贡献为8%,发展核电贡献为3%,CCUS技术贡献为9%,还有12%贡献由其他技术满足。可见，2050年之前，节能和提高能效，被视为全球能源系统二氧化碳减排的最主要途径。

发达国家人均能源消费已达峰值，并通过强化节能逐步下降

人类社会发展历史表明，随着一个国家经济持续发展，其人均能源消费量也逐渐增长，工业化、城镇化基本完成以后，人均能源消费量将达到饱和，饱和时间可维持20年、30年，甚至更长时间。历史上，美国、加拿大等国人均能耗曾高达~12tce(吨标煤)，德国、英国、日本等国家也至少达到6tce左右。

值得关注的是，20世纪90年代以来，发达国家纷纷意识到只有降低能源消费，才能减少二氧化碳排放，同时为加快化石能源替代创造条件。美国、德国、英国、日本等发达国家纷纷加大对节能和提高能效的重视，采取措施努力降低本国能源消费。经过近20年的努力，美国的人均能源消费量从2000年的ll.ltce下降到202*年的9.8tce；德国从2000年的6.1tce下降到202*年的5.4tce；英国人均能源消费量从2000年的5.6tce下降到202*年的4.0tce；日本从2000年的5.8tce下降到202*年的5.0tceo人均能源消费量和本国能源消费总量的下降，为这些国家减排二氧化碳做出了重要贡献。

发展经济的同时控制能源消费增长，是我国减排二氧化碳面临的最大挑战我国能源消费目前仍处于上升通道，202*年人均能源消费量为3.4tce,逐步接近英国、日本、德国当前人均能耗水平。

要想在2060年之前实现“碳中和”，意味着没有足够的时间让我国再重复发达国家人均能源消费先快速增长、再长时间饱和、最后逐渐下降的“三步走”历程。我国的现代化国家建设，必须要始终把人均能源消费控制在较低水平，以较低的能源消费实现2035年建成现代化国家、2050年建成现代化强国的宏伟目标。

节能如此重要，我们要怎样做好节能？

贯彻新发展理念，把节能增效深度融入现代化国家建设新征程

节能增效不是一项技术措施，而是涉及发展理念、发展道路、生产方式、生活方式的重大任务，需要从全过程、各领域加以强化并始终坚持。持久推进节能增效，既是一项重大的社会工程，也是一项艰巨的系统工程。

从“十四五”时期开始，必须要以新发展理念为指导，推动经济结构调整，大幅提高能效标准，加快能源价格税收改革，推动我国走上一条高能效、低能耗、面向“碳中和”的新型现代化发展道路。

以新发展理念为指导，把节能增效作为高质量发展的重要评价标准

我国的现代化国家建设，必须要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，始终坚持资源节约基本国策，坚持以人为本的发展目标，持续推动高质量发展。在构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局中，要把是否节约高效、是否有利于“碳中和”目标的实现，作为重要评价指标和准入门槛，推动能源资源配置更加合理，能源利用效率大幅提高，切实推动质量变革、效率变革、动力变革。要通过建立节能和提高能效的长效机制，在经济持续增长的同时，进一步提高能效水平，降低实现2030年前达峰、2060年前“碳中和”目标的难度。

优化经济结构、产业结构，持续挖掘结构节能空间

产业结构是节能和提高能效的重要抓手。应进一步发挥节能和提高能效，对加快我国经济结构、产业结构、能源结构调整的推动作用，使经济发展和能源消费增长逐步“脱钩”。

对照美国、英国、日本、德国三次