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GDSTD

团体标准

T/GDSTDXXXX—XXXX

国土空间调查、规划、用途管制用地用海

分类

Classificationofterritorialspatialsurvey,planningandusecontrol

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

广东省土地学会  发布

T/GDSTDXXXX—XXXX

国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类

1范围

本文件规定了广州市国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类标准，包括总体原则和总体要求、

用地用海分类和属性标注、使用要求。

本文件适用于广州市域范围内国土调查、监测、统计、评价，国土空间规划、用途管制、耕地保护、

生态修复，土地审批、供应、整治、督察、执法、登记、评估及信息化、数字化管理等工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

国土空间territorialspace

国家主权与主权权利管辖下的地域空间。

注：包括陆地国土空间和海洋国土空间。

[来源：GB/T43214—2023，3.1]

3.2

国土空间调查territorialspatialsurvey

对国土空间的用地用海类型、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况，

以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。

注：包括全国国土调查、国土变更调查和土地专项调查。

3.3

国土空间规划territorialspatialplanning

对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的总体部署和统筹安排。

注：包括总体规划、详细规划和相关专项规划。

[来源：GB/T43214—2023，3.1，有修改]

3.4

国土空间用途管制territorialspatialusecontrol

以总体规划、详细规划为依据，对陆海所有国土空间的保护、开发和利用活动，按照规划确定的区

域、边界、用途和使用条件等，核发行政许可、进行行政审批等。

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4总体原则和总体要求

4.1总体原则

坚持全域统筹。支撑陆海统筹、城乡统筹、地上地下空间统筹，落实自然资源全域、全要素统一管

理要求，支撑国土空间精细化、品质化管控。

确保普遍适用。确保同级别内分类并列不交叉，坚持科学、简明、可操作，统筹衔接专业职能部门

管理需求，确保国土空间调查监测、规划管控、审批供应、监督统计全周期统一管理普遍适用。

体现地方特色。衔接国家标准要求，立足广州市特色化管理趋势，聚焦产业发展与民生保障需求，

形成上下链接、科学实用的国土空间用地用海分类体系。

4.2总体要求

4.2.1依据国土空间的主要配置利用方式、经营特点和覆盖特征等因素，对国土空间用地用海类型进

行归纳、划分，反映国土空间利用的基本功能，满足自然资源管理需要。

4.2.2用地用海分类设置不重不漏。当用地用海用岛具备多种用途时，应以其主要功能进行归类。

4.2.3本文件设置三级分类与属性标注，国土空间调查、规划、用途管制等