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工程项目施工安全风险评估工具

一、适用范围与典型应用场景

本工具适用于各类房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利水电等工程项目的施工安全风险评估，覆盖项目全生命周期（施工准备、土建施工、设备安装、装饰装修、竣工验收等阶段）。典型应用场景包括：

项目开工前策划阶段：全面识别施工全流程危险源，评估初始风险等级，为编制专项安全施工方案提供依据；

关键工序实施前：如深基坑开挖、高支模搭设、起重吊装、脚手架工程、有限空间作业等，针对性评估工序风险；

施工环境或条件变化时：如遇地质条件突变、极端天气（暴雨、高温、大风）、设计变更、新增施工队伍等情况，动态复评风险；

项目收尾阶段：对剩余工程及拆除作业进行风险梳理，保证施工收尾安全。

二、风险评估实施流程与操作要点

（一）明确评估范围与依据

评估范围：根据项目特点，确定评估对象（如单体工程、分部分项工程、作业区域）及边界（如施工区域、影响范围内的周边环境）。

评估依据：

法律法规：《_________安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等；

标准规范：《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等；

项目文件：施工组织设计、专项施工方案、地质勘察报告、设计图纸等。

（二）组建评估团队

评估团队应具备专业性和独立性，成员至少包括：

项目负责人（项目经理*，负责统筹协调资源）；

技术负责人（技术工程师*，提供技术支持，识别工艺风险）；

安全工程师（安全主管*，主导危险源识别与风险分析）；

专业工程师（根据工程特点邀请，如深基坑工程需岩土工程师、起重机械需机械工程师）；

施工班组长代表（现场经验丰富，提供一线作业风险信息）。

（三）收集基础资料

施工现场资料：总平面布置图、施工进度计划、临时设施方案、安全防护设施配置情况；

危险源历史数据：类似项目案例、本项目已发生的安全隐患及整改记录；

外部环境资料：周边建筑物/管线分布图、气象资料（风速、降雨量等）、地方安全监管要求。

（四）识别危险源

采用“工作分解结构（WBS）+现场排查”相结合的方式，按“施工阶段→作业活动→危险源”逐级分解，重点关注以下类型：

人的不安全行为：违章作业（如未系安全带、无证操作机械）、疲劳作业、指挥失误等；

物的不安全状态：安全防护缺失（如临边防护未搭设）、机械设备故障（如钢丝绳断丝）、材料缺陷（如脚手架钢管弯曲）等；

环境因素：高空作业、夜间施工、有毒有害气体环境（如有限空间）、交叉作业等；

管理缺陷：安全培训不到位、应急预案缺失、安全检查流于形式等。

（五）分析风险等级

采用“LEC风险评价法”（L=可能性，E=暴露频率，C=后果严重性）或“风险矩阵法”对危险源进行量化评估，确定风险等级。

LEC法操作：

赋值：参考下表对L、E、C进行打分（1-10分）；

评价维度

分值说明

L（可能性）：危险源发生概率

10分：必然发生；6分：很可能发生；3分：可能发生；1分：极不可能

E（暴露频率）：人员暴露于危险环境的频率

10分：持续暴露；6分：每日暴露；3分：每周暴露；1分：偶尔暴露

C（后果严重性）：造成的伤亡或损失

10分：死亡/重大经济损失；6分：重伤/较大经济损失；3分：轻伤/一般经济损失；1分：无伤亡/轻微损失

计算：风险值D=L×E×C，对照风险等级标准确定风险等级：

D≥320：重大风险（红色），需专项方案论证+实时监控；

160≤D＜320：较大风险（橙色），需专项方案+定期检查；

70≤D＜160：一般风险（黄色），需安全技术交底+日常巡查；

D＜70：低风险（蓝色），需常规安全管理。

（六）制定控制措施

针对不同等级风险，从“工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置”五个维度制定控制措施，保证措施具体、可操作：

重大风险（红色）：如深基坑坍塌，需采用“支护结构监测+第三方变形观测+专项施工方案专家论证+禁止夜间施工”；

较大风险（橙色）：如高支模失稳，需采用“立杆基础硬化+剪刀撑连续设置+荷载限制+每日沉降观测”；

一般风险（黄色）：如临时用电漏电，需采用“三级配电两级保护+接地保护+定期线路检查”；

低风险（蓝色）：如材料堆放过高，需采用“限制堆放高度+设置警示标识”。

（七）形成评估报告

评估报告应包含以下内容：

工程概况（项目名称、地点、规模、主要施工内容）；

评估范围与方法；

危险源识别清单（含危险源描述、所属作业活动）；

风险分析过程（LEC法或风险矩阵法计算过程）；

风险等级评估结果（按红、橙、黄、蓝分级列表）；

控制措施清单（含措施内容、责任部门/人、整改期限）；

附件（评估人员签字表、相关图纸、检测报告等）。

三、核心工具表格设计

表1：施工安全风险评估表（LEC法）

序号

评估对象

施工阶段/作业活动

危险源描述

L（可能性）