深入理解乡村振兴战略的总要求.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

深入理解乡村振兴战略的总要求

一、总体要求与目标

1.1乡村振兴战略的内涵

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，其核心在于推动农村全面振兴，实现农业现代化、农村现代化和农民现代化。这一战略旨在解决我国农村发展不平衡不充分的问题，通过深化改革、创新驱动、绿色发展等手段，全面提升农村经济社会发展水平。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年增长近1.5倍，农民收入持续增长，为乡村振兴奠定了坚实基础。例如，浙江省安吉县通过发展乡村旅游，将闲置农房改造为特色民宿，不仅增加了农民收入，还吸引了大量游客，实现了乡村经济的多元化发展。

(2)乡村振兴战略强调产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多个方面的协调发展。产业兴旺方面，重点发展现代农业、农村电商、乡村旅游等新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。例如，河南省禹州市通过打造“互联网+”农业模式，将传统农业与现代信息技术相结合，提高了农业生产效率和产品质量。生态宜居方面，强调保护农村生态环境，推进农村人居环境整治，构建美丽乡村。据《中国农村环境质量报告》显示，2019年全国农村环境质量总体改善，农村生活垃圾处理率、生活污水治理率分别达到94.1%和33.6%，农村生态环境得到有效改善。

(3)乡村振兴战略还强调人才培养和城乡融合发展。在人才培养方面，通过加强农村人才队伍建设、促进农民职业技能提升等措施，提高农民综合素质。据《中国农村人才发展报告》显示，2019年全国农村专业技术人才总量达到820万人，较2015年增长15.2%。在城乡融合发展方面，推动城乡要素平等交换、促进城乡公共服务均衡发展，实现城乡共同繁荣。例如，广东省深圳市通过实施“千村示范、万村整治”工程，将城市先进管理经验引入农村，促进了城乡一体化发展。这些举措有力地推动了乡村振兴战略的深入实施，为我国农村发展注入了新的活力。

1.2乡村振兴战略的总体目标

(1)乡村振兴战略的总体目标是到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。届时，农业综合生产能力显著增强，农民生活水平和农村民生福祉明显提高，农村生态环境质量持续改善，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现。根据《中国乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，预计到2022年，农村居民人均可支配收入将达到1.5万元以上，比2017年增长10%以上。

(2)具体来看，乡村振兴战略的总体目标包括以下几个方面：一是产业兴旺，推动农业供给侧结构性改革，提高农业质量和效益；二是生态宜居，改善农村人居环境，建设美丽乡村；三是乡风文明，传承发展优秀传统文化，培育文明乡风；四是治理有效，加强农村基层党组织建设，提升乡村治理水平；五是生活富裕，提高农民收入，缩小城乡差距。例如，四川省眉山市通过发展特色农业，如猕猴桃、茶叶等，带动当地农民增收，实现了产业兴旺的目标。

(3)此外，乡村振兴战略还强调城乡融合发展，推动城乡要素平等交换、公共资源合理配置，实现城乡基本公共服务均等化。据《中国城乡融合发展报告》显示，2019年我国城乡居民基本养老保险参保率分别为96.4%和97.2%，城乡居民基本医疗保险参保率分别为95.1%和96.6%，城乡基本公共服务差距逐步缩小。通过这些目标的实现，将有效提升农村居民的生活品质，促进农村社会的和谐稳定。

1.3乡村振兴战略的阶段性目标

(1)乡村振兴战略的阶段性目标分为三个阶段，分别为2020年、2025年和2035年。2020年作为第一个阶段，目标是实现巩固脱贫攻坚成果，全面完成脱贫攻坚任务，确保农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。据国家乡村振兴战略规划，截至2020年底，全国农村贫困人口减少至551万人，贫困发生率降至0.6%，提前一年完成脱贫目标。例如，贵州省通过发展生态农业和乡村旅游，实现了贫困县从2015年的66个减少到2020年的0个。

(2)第二个阶段，即2025年，目标是乡村振兴取得阶段性成果，农业现代化取得重要进展，农村人居环境明显改善，农民生活水平显著提高。预计到2025年，农村居民人均可支配收入将达到1.8万元以上，比2020年增长30%左右。同时，农村基础设施和公共服务水平将大幅提升，农村教育、医疗、养老等社会保障体系更加健全。例如，江苏省苏州市吴中区通过实施乡村振兴战略，将传统村落保护与乡村旅游相结合，实现了乡村振兴与文化遗产保护的双赢。

(3)第三个阶段，即2035年，目标是乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。届时，农业综合生产能力显著增强，农村生态环境质量持续改善，农民生活质量全面提升。根据国家乡村振兴战略规划，到2035年，农村居民人均可支配收入将达到3.5万元以上，农