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安全阀的有关法律法规

及技术标准介绍

前言

•由于安全阀是用在锅炉、压力容器、受压设备或管路上作为超压

保护的装置，它的性能好坏，关系到巨额投资的特种设备的安全、

大型石油化工装置的长期正常运行，易燃易爆、有害有毒物质储

罐的绝对安全，所以世界各国都对安全阀的设计、制造、使用、

管理制定了许多相关法规和标准。现将国内外与安全阀有关的法

律法规、行政规章、安全技术规范、技术标准以及其相互关系介

绍如下:

1.国内的法规和标准

•目前我国正在建立“以法律、法规为依据，以安全技术规范为

主要内容，以技术标准为基础的特种设备安全监察法规标准体

系”，包括安全阀在内的特种设备法规标准体系是由:

•法律→行政法规→行政规章→安全术规范→引用的标准

五个层次构建而成。

1.1法律

•法律是由全国人民代表大会通过和批准的规范性文件。我国现行与特种设

备有关的法律主要是《特种设备安全法》，由中华人民共和国第十二届全

国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过，自

2014年1月1日起执行。其内容涵盖锅炉、压力容器、压力管道、电梯、

起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆八大类特种设备

的设计、制造、销售、安装、使用、检验、维修、改造等各项活动，实行

分类、全过程的管理。

•其他相关的法律有《安全生产法》《劳动法》《产品质量法》、《商品检

验法》等。

1.2行政法律

•行政法规在我国指最高行政机关，即国务院根据宪法和法律或者全国人大

常委会的授权，依照法定权限和程序，制定颁布的有关行政管理的规范性

文件。行政法规在我国立法体制中具有重要地位，是仅次于法律的重要立

法层次，一般用条例、规定、规则、办法等称谓行政法规的制定程序依照

中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理，由国务院总理签署，以国

务院令的方式公布。

•目前全国特种设备安全监察与管理的行政法规是《特种设备安全监察条例》

(第373号国务院令，以下简称《条例》)。

•《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)于2003年3月11第373号国务院令公布，自

2003年6月1日起施行。2009年1月14日由国务院第46次常务会议通过了《国务院关于修改

《特种设备安全监察条例的决定》(中华人民共和国国院令第549号)自2009年5月1日起施行。

•《条例》是一部全面规范锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、游乐设施、起重机械、

场(厂)内机动车辆等特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同).使用、检验检测

及其安全监察的专门法规。其中明确了特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护

装置和与安全保护装置相关的设施。特种设备的生产(含设计、制造安装、改造、维修，下同)、

使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例。

•2001年4月21日颁布施行的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是与特种设备

安全密切相关的另一部重要的行政法规。该部行政法规明确规定了如发生特大安全事故，将追究

行政首长的责任。锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故被作为七类特大安全事故

之一列出。

1.3行政规章

•行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某事件或某一类人的一般性规定，

是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章(也称部委规章)和地方人民政府规章。部门规章是指

国务院各部门(包括具有行政管理职能的直属机构)根据法律和国务院的行政规定、办法、决定、

命令在本部门的权限内按照规定的程序所制定的规定、办法、细则、规则等规范性文件的总称。

地方政府规章是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府依照法律和法规，并按照法定的程

序所制定的普遍适用于本行政区域的规定、办法、细则、规则等规范性文件的总称。

•在我国行政管理活动中，规章作为法律、法规的补充形式，发挥着重要的作用。因为大量的法律、

行政法规是由行政机关执行的，行政机关需要依据有关的法律、法规，做出相应的具体规定。同

时由于法律、法规对有些问题的规定比较原则，需要通过行政规章使之进一步细化或具体化，以

利于更好地贯彻实施。但行政规章的效力低于法律、法规。

•特种设备方面的部门规章以特种设备安全监督管理部门首长签署部门令的形式予以公布，

并经过一定方式向社会公告。目前以“部门令”形式发布的特种设备部门规章有:《特种

设