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2026年青海公务员考试《申论》写作强化练

习

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读材料

材料一

近年来，青海省把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持以推

动农业高质量发展为主题，以促进农民增收为核心，以深化农村改革为动力，着力

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面推进乡村产业、人才、文化、

生态、组织振兴，乡村面貌发生了显著变化。

然而，在推进乡村振兴的过程中，青海省也面临着一些挑战。例如，农业产业

结构不尽合理，特色产业优势不明显，农产品加工业发展滞后，产业链条短，附加

值不高；农村基础设施建设仍然相对薄弱，特别是农田水利、道路交通、仓储物流

等设施还难以满足现代农业发展的需要；农村公共服务水平有待提升，教育、医疗、

文化等资源向农村倾斜力度还不够大；农村人才匮乏，特别是缺乏懂技术、会经营、

善管理的新型职业农民；农村生态环境保护任务艰巨，部分地区存在农业面源污染、

草原退化、水土流失等问题。

材料二

青海省拥有丰富的生态资源，是“中华水塔”，也是全国重要的生态安全屏障。

近年来，青海省坚持绿水青山就是金山银山的理念，牢固树立“生态是青海的最大

优势”意识，全面推进生态文明建设，生态环境保护取得显著成效。祁连山生态环

境整治取得重大进展，三江源国家公园体制试点顺利推进，荒漠化、石漠化、水土

流失综合治理成效明显，生物多样性保护得到加强。

但是，青海省的生态环境依然脆弱，生态保护和修复任务依然繁重。部分地区

生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制，生态系统稳定性仍面临挑战；水资源供需矛

盾依然突出，水资源开发利用效率有待提高；环境污染问题仍然存在，特别是部分

地区工业污染、城乡生活污染问题比较突出；生态产品价值实现机制不健全，生态

保护与经济发展之间的矛盾依然存在。

材料三

青海省是中华民族多元文化共生共荣的缩影，拥有丰富的民族文化资源。近年

来，青海省大力发展文化旅游产业，把文化旅游产业作为富民产业和战略性支柱产

业来抓，着力打造世界级生态旅游目的地和全国知名文化旅游目的地。青海湖、茶

卡盐湖、塔尔寺等知名景区吸引了大量游客，文化旅游产业已成为青海省重要的经

济增长点。

然而，青海省的文化旅游产业发展也面临着一些问题。例如，文化旅游产品同

质化现象比较严重，缺乏具有地方特色的文化旅游产品；文化旅游基础设施不够完

善，特别是部分景区的接待能力、服务水平还难以满足游客需求；文化旅游人才缺

乏，特别是缺乏懂经营、会管理、有创意的文化旅游人才；文化旅游与相关产业的

融合发展不够，文化旅游产业的带动作用还没有充分发挥出来。

材料四

“枫桥经验”是我们党在长期实践中形成的宝贵经验，是基层治理的“中国方

案”。近年来，青海省坚持和发展“枫桥经验”，深入推进平安青海建设，加强基

层社会治理创新，努力构建共建共治共享的社会治理格局，社会大局保持和谐稳定。

然而，青海省的基层社会治理也面临着一些挑战。例如，基层治理能力有待提

升，特别是部分基层干部群众工作能力不足，难以有效化解矛盾纠纷；基层治理体

系不够完善，特别是社会力量参与基层治理的机制还不健全；社会治安防控体系建

设有待加强，特别是针对新型违法犯罪活动的防控措施还不够有力；公共安全风险

防控能力有待提高，特别是面对自然灾害、事故灾难等突发事件的风险防控能力还

比较薄弱。

作答要求

1.阅读以上材料，根据要求回答问题。

2.请概括青海省在推进乡村振兴、生态文明建设、文化旅游发展、基层社会

治理等方面各自面临的主要问题。（不超过300字）

3.针对材料中反映的问题，请你提出几条具有针对性和可操作性的建议。

（不超过400字）

4.请以“把握新时代机遇，推动高质量发展”为主题，自选角度，自拟题目，

围绕青海省情，撰写一篇文章。（不少于800字）

试卷答案

1.概括青海省在推进乡村振兴、生态文明建设、文化旅游发展、基层社会治

理等方面各自面临的主要问题。（不超过300字）

答：乡村振兴方面：产业结构不合理，特色不突出，农产品加工业滞后；农村

基础设施薄弱；公共服务水平不高；人才匮乏。生态文明建设方面：部分地区生态

环境恶化趋势未根本遏制；水资源供需矛盾突出；环境污染问题存在；生态产品价

值实现机制不健