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2026年黑龙江省公务员考试《申论》专项训

练卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请在150分钟内完成试题。

2.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

3.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

4.字数限制按各题要求。

给定材料

材料一：

近年来，黑龙江省深入实施“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进生态文

明建设，全省森林覆盖率持续提高，湿地保护力度不断加大，黑土地保护取得显著

成效。然而，部分地区在发展经济的同时，仍然存在对自然资源过度开发、环境污

染治理滞后、生态保护与经济发展矛盾突出等问题。特别是随着城镇化进程加快，

城市基础设施建设滞后、污水处理能力不足、垃圾分类处理体系不健全等问题日益

显现，成为制约可持续发展的瓶颈。黑龙江省正积极探索生态产品价值实现机制，

努力将生态优势转化为发展优势，但相关配套政策和基础设施仍需完善。

材料二：

黑龙江省是农业大省，黑土地资源得天独厚，是国家粮食安全的重要保障。近

年来，省委省政府高度重视黑土地保护和高质高效农业发展，出台了一系列政策措

施，推动农业绿色发展。但黑土地退化、耕地质量下降的问题依然存在，部分地区

过量使用化肥农药、秸秆焚烧、过度养殖等不合理的农业耕作方式，对黑土地造成

了不同程度的污染和破坏。同时，农业科技创新能力不足、农产品品牌建设滞后、

产业链条不完善等问题，也制约着农业现代化水平的提升。培育新型农业经营主体、

推广先进适用技术、完善农业支持保护制度，成为当前乃至今后一个时期推动龙江

农业高质量发展的关键任务。

材料三：

黑龙江省拥有得天独厚的冰雪资源，冰雪旅游已成为全省重要的支柱产业之一。

近年来，全省不断优化冰雪旅游产品供给，提升冰雪旅游服务水平，打造了一批具

有国际影响力的冰雪旅游品牌，吸引了大量国内外游客。然而，冰雪旅游产业发展

也面临一些挑战，如季节性波动明显、基础设施配套不足、从业人员素质有待提高、

区域发展不平衡等问题。部分地区在快速发展的同时，也出现了环境污染、资源浪

费等问题。如何推动冰雪旅游产业绿色化、可持续发展，成为亟待解决的问题。加

强规划引导，完善基础设施，提升服务质量，推动产业融合发展，是未来黑龙江省

冰雪旅游产业发展的方向。

材料四：

黑龙江省地处东北亚，与俄罗斯接壤，是我国向北开放的重要窗口。近年来，

黑龙江省积极融入“一带一路”建设，深化对俄合作，在贸易、能源、农业、旅游

等领域取得了显著成果。然而，对俄合作也面临一些挑战，如国际形势复杂多变、

俄方政策调整、基础设施互联互通水平有待提高等问题。如何进一步深化对俄合作，

拓展合作领域，提升合作层次，是黑龙江省需要深入思考和积极应对的课题。加强

政策研究，优化营商环境，提升开放水平，是推动黑龙江省对俄合作持续健康发展

的关键。

材料五：

黑龙江省是人口大省，但近年来也面临着人口总量下降、人口结构老化、人才

流失严重的挑战。一方面，城乡发展不平衡，公共服务资源向城市集中，导致农村

人才流失严重。另一方面，经济发展水平相对滞后，产业转型升级步伐不快，难以

吸引和留住高素质人才。同时，人才评价机制、激励机制、保障机制等方面也存在

一些问题，影响了人才的积极性和创造性。如何改善人口发展环境，吸引人才、留

住人才、用好人才，是黑龙江省实现高质量发展的重要保障。优化人才政策，改善

人居环境，推动产业升级，是黑龙江省应对人口挑战、实现可持续发展的必然选择。

试题

1.根据材料一、材料二、材料三，概括黑龙江省在生态文明建设和经济社会

发展方面面临的主要挑战。

2.根据材料四，分析黑龙江省深化对俄合作面临的主要挑战和机遇。

3.根据材料五，谈谈你对黑龙江省当前人口发展形势的认识。

4.假设你是某县政府的政策研究室工作人员，根据给定材料，为县政府起草

一份关于加快推进农业绿色发展的意见（草案）初稿，内容应包括主要问题、发展

方向和具体措施。（注意：内容要具体，有针对性，不超过500字）。

5.结合给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“黑龙江发展”这一主题，写

一篇文章。（不少于800字）。

试卷答案

1.答案：

黑龙江省在生态文明建设和经济社会发展方面面临的主要挑战