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中共益阳市河坝镇委员会关于区委巡察组

巡察反馈问题整改情况报告

2021年H月22日

根据区委统一部署，202*年5月6日至7月6日，区委巡察组对我镇进行了巡察。11月5日，区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。河坝镇党委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风，针对巡察反馈的问题，严肃认真对待，做到立行立改，真改实改。现将区委巡察组巡察反馈问题整改情况汇报如下：

一、关于“国有农用地清理整治工作部署不力”问题的整改落实情况。

（一）针对“合同管理不到位”问题的整改措施。一是整章建制，制订《河坝镇土地流转管理办法》；二是腾清底全面梳理村级所有流转合同；三是建立土地流转审核常态化，村流转，镇审核备案制度。

完成情况：制定了《河坝镇国有农用地管理办法》，出台了统一的土地流转合同样本，2021年村级流转合同已按镇定样本规范签定。全面规范经营田租赁合同，目前对在家的农户已签订经营田租赁合同3125份，已签面积34383.5亩，长期外出务工人员，要求其委托亲属签订合同。

（二）针对“国有农用地私自流转现象普遍”问题的整改措施。一是整章建制，制订河坝镇土地流转管理办法；二是腾清底数，全面摸清群众私自流转面积明细及年限；三是2021年新签订或继续履行的合同，要求村委会必按镇新制订的土地管理办法进行有序流转。

完成情况：《河坝镇国有农用地管理办法》全面禁止了私自流转行为，同时在全镇范围内开展私自流转合同清理，共清理私自流转合同1151份，涉及面积16519.65亩，要求各村全面禁止私自流转行为。通过村级签订大户流转合同85份,流转面积21928.17亩。

（三）针对“对违规签订长期承包租赁合同未依法予以解除”问题的整改措施。一是全面摸底，对全镇所有长期合同进行清理，并对合同的真实性和合法性进行审查；二是进行公告登记，未按公告时限到村委会登记并提供相关手续的召开村民代表会议，决议登记到村委会名下；三是通过诉讼解决，四是依法依规追究相关责任人责任。

完成情况：一是《河坝镇国有农用地管理办法》规定了签订合同的程序和期限；二是对巡察发现的具体问题按照相关法律规定，采取具体措施进行了整改；三是对全镇长期承包合同进行了梳理，共16份，正在逐一规范。

（四）针对“解决农户拖欠土地租赁费用问题办法不多”问题的整改措施。一是强化经营田合同管理，全面梳理，202*年后没有签订经营田合同的，视为无效租赁；对经营田合同签订率低于90%的村，严肃追责；二是梳理欠款明细，全面公布欠款人员名单，纳入公民道德档案的管理范畴，分门别类制订还款计划，并送达缴款通知书，督促规定时间内缴款;三是对仍拒不履行还款的，通过人民法院起诉，纳入个人诚信系统或通过个人办理其相关业务时结合催款。

完成情况：一是全面摸清新老欠款农户名单；二是对欠款党员及家庭成员名单在村级党员大会进行了公开，其他欠款人员在村公示栏、村微信群等媒介进行了公开；三是发放催款通知书978份，共收缴新老欠款1004864.3元。

（五）针对“对强租强占面积行为打击力度不够”问题的整改措施。一是全面摸清底数，送达土地收回通知书及欠费缴款通知书；二是高频次上门宣讲我区土地政策及扫黑除恶专项斗争政策，上门劝退多占面积；三是仍拒不退出多占面积的，村委会通过村民大会或村民代表大会形式，联合镇级相关部门，对其多占面积进行重新分配并订桩划界；四是对拖欠金额较大的，通过多次上门做工作仍不执行的，搜集证据，提请人民法院诉讼。

完成情况：农丰村强占面积10亩以上且长期未缴费的16户，村组干部已多次上门做工作，群众愿意将多占面积退回，针对欠款群众不予认可，村委正在对以前账务进行清理。河心洲村农户私占面积84.8亩，对涉及私占面积的20余户农户已上门做清退工作，大部分群众愿意以流转形式承租面积。农乐垸村退休职工杨菊芳强占面积10亩，拖欠租赁费47141元，计划采取更强有力的措施收回面积，所欠款项村委正准备法律诉讼程序。对全镇强租强占面积进行了清理，送达土地收回通知书书207份；上门宣传土地政策与扫黑除恶专项斗争政策，收回强占土地面积26亩。

二、关于“污染防治措施不够坚决”问题的整改落实情况。

(一)针对“河坝镇湘泓养殖场退养进展缓慢”问题的整改措施。一是继续发动周边群众、环保志愿者参与退养，加大社会压力；二是继续组织镇村两级干部采取驻点蹲守、高频次上门等方式轮流宣讲生态环保政策；三是继续积极引导湘泓猪场退养转型转产发展；四是向大通湖区人民法院提起诉讼收回土地流转金；五是请求上级相关部门与长沙市中级人民法院勾通，尽快判决，根据判决情况采取有效措施；六是会同农业农村和水利局、区生态环境分局做好与湘泓养殖退出工作，争取上级的项目和资金支持。

完成情况：已全部完成退养。

三、关于“推动镇域经济高质量发展后颈不足”问题的整改落实情况。

（一）针对“未新引进一家