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防护栏生命工程监理实施细则全解

第一章总则

1.1编制目的

为落实“生命至上、隐患即事故”的管理理念，把防护栏生命工程从“可选项”变为“必答题”，本细则以监理全过程视角，将设计、采购、制造、运输、安装、验收、运维七大环节的风险点逐一拆解，形成可量化、可追溯、可问责的闭环控制模型，确保防护栏在25年设计周期内不发生结构性失效、不降低防护等级、不额外增加养护成本。

1.2适用范围

适用于新建、改扩建、灾后恢复等各类公路、市政道路、铁路桥隧、临水临崖及高填深挖路段的波形梁、缆索、混凝土、金属梁柱式、组合型等防护栏生命工程监理活动。含特殊路段的雪崩、落石、泥石流防护栏可参照执行，但须单独编制专项风险评估报告。

1.3监理依据

（1）法律：安全生产法、公路法、产品质量法、特种设备安全法。

（2）规范：JTG/TD81、JTGD80、GB/T31439.1-2015、GB/T18226-2015、GB50661-2011、GB/T228.1-2021、NB/T47013.3-2015、JT/T281-2007、JTG3420-2022。

（3）合同：EPC、PPP、施工总承包、材料采购、检测服务、运维服务五类合同的技术条款。

（4）图纸：经审批的初步设计、技术设计、深化设计、变更设计图纸及BIM模型。

（5）数据：交通量预测OD矩阵、车型构成、运行速度V85、路侧危险度分级、碰撞事故黑点、气象极值、腐蚀图谱、地震动峰值加速度。

1.4监理原则

零死亡、零缺陷、零返工、零索赔；用数据说话、用影像留痕、用二维码溯源；事前预控权重占60%、事中纠偏占30%、事后改进占10%；凡涉及结构安全和使用功能的，一律执行“监理工程师签字+数字指纹”双认证。

第二章监理组织与资源配置

2.1监理机构设置

总监办下设“1室4组”：技术室（含BIM与数字孪生岗）、材料组、制造组、安装组、运维组。采用“矩阵+专业”双轨制：矩阵保证流程不遗漏，专业保证技术不降级。

2.2人员资格

总监须持有交通运输部公路工程监理证书+注册结构工程师（桥梁）双执业资格；专业监理工程师须具备材料、焊接、防腐、碰撞力学四类执业资格中的两项；驻厂监理员须通过“防护栏生命工程专项能力”测评，测评题库每年更新30%。

2.3设备配置

（1）数字检测：激光跟踪仪（±0.03mm）、全站仪（0.5″级）、三维扫描仪（0.025mm）、无人机载LiDAR（100pts/m2）。

（2）力学检测：动态疲劳机（5Hz～50Hz）、落锤冲击试验机（50kJ）、万能试验机（2000kN）、盐雾+紫外+冷凝三综合试验箱（720h连续）。

（3）移动实验室：车载金相、光谱、硬度、涂层测厚、阴极剥离、冲击韧脆转变温度试验装置，实现“工厂—工地—养护站”三点一线快速复检。

2.4信息化平台

统一接入“交通建设工程数字监理云平台”，功能模块含：进度甘特图、质量风险热力图、安全行为AI识别、材料批次区块链、监理日志OCR自动归档、变更指令电子签章、支付节点智能触发。所有数据实时同步至部级“公路基础设施长期性能观测网”。

第三章设计阶段监理控制要点

3.1防护等级复核

采用LS-DYNA显式动力学模型，对设计防护等级（如HA、HB、H4a、H5）进行车辆—护栏—乘员耦合碰撞验证。输入参数含：9500kg三轴货车、碰撞角度20°、碰撞速度60km/h、重心高度1.8m、轮胎—路面摩擦系数0.7。输出指标：阻挡功能（BTV＜15°）、导向功能（出口角度＜60%初始角）、乘员风险指数ORI＜0.8、护栏最大动态变形＜1.5m。若模拟结果超出限值，监理须发《设计质疑单》，要求设计单位调整立柱间距、横梁截面或基础埋深。

3.2材料选型监理

（1）波形梁板：采用Q355B热轧带钢，屈服强度≥355MPa，抗拉强度470–630MPa，断后伸长率≥22%，-40℃冲击功≥27J。每批次监理见证取样3组，一组留样封存至缺陷责任期结束。

（2）高强拼接螺栓：性能等级8.8，螺纹规格M16×35、M16×45，表面采用锌铝稀土共渗+封闭层，中性盐雾试验≥1000h，渗层厚度40–60μm。监理使用手持式光谱仪现场核查批次号、炉号、性能等级钢印，杜绝混装。

（3）防腐涂层：乡村、工业、沿海、重工业四类腐蚀环境分别对应C3、C4、C5-I、C5-M等级，监理依据ISO12944-2进行环境复测，对设计涂层厚度进行符合性审查：C5-M环境总干膜厚度≥320μm，其中环氧富锌底漆80μm、环氧云铁中间漆120μm、氟碳面漆80μm、氟碳清漆