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幼儿园治本攻坚三年行动自查自纠报告

第一章三年行动总体回顾与自我定位

1.1行动背景再审视

2021年4月，教育部、公安部、卫健委等九部委联合印发《幼儿园安全专项治理三年行动方案》，把“治本攻坚”四个字写进行动名称，意味着不再满足于“隐患清零”式的运动治理，而要直指办园资质、房屋结构、人员素质、过程管理、应急能力等深层症结。我园位于城乡接合部，在册幼儿312名，设9个教学班，教职工48人，其中专任教师28人，保育员9人，后勤11人。三年行动启动之初，我园自我定位为“基础薄弱、历史包袱重、整改意愿强”的追赶型幼儿园，把“守住底线、追赶平均线、冲击优质线”作为总目标。

1.2自查自纠方法论

本次自查采用“三维十二级”模型：

维度一——文件对标：将9部委文件、省市区配套细则、行业推荐性标准拆解为218条量化指标；

维度二——数据循证：依托“市学前教育大数据平台”抓取近三年晨检、消毒、食品快检、消防物联传感、家长满意度、教师流动率六类数据，形成11.6万条原始记录；

维度三——情境还原：组织7次“沉浸式”应急演练、4次“匿名扮演”暗访、3次“回溯式”监控倒查，把纸面制度放到真实情境中“跑一遍”。

最终形成“问题—证据—责任—整改—验证”五环闭合链，确保每一条问题都能落到人、落到事、落到数。

第二章办园资质与合规性深度体检

2.1资质证照

我园2013年取得“民办非企业登记证”，2017年换发“办学许可证”，有效期至2025年6月。自查发现：

①办学许可证副本未标注“非营利性”属性，与2022年新民促法实施细则不符；

②食品经营许可证2021年9月到期后未及时换证，存在23天空档期；

③消防验收意见书写明“仅作为教学使用”，但2022年暑期将一层120㎡转租给社区美术机构，构成“改变用途”。

整改结果：已补录非营利性属性，取得新食品经营许可证，与美术机构解除协议并恢复功能室用途，消防大队出具了“用途恢复确认函”。

2.2人员资格

专任教师28人中，学前教育专业22人，占比78.6%；持幼儿园教师资格证26人，2人持小学资格证；保育员9人，持中级保育师证7人，2人仅持初级证。

深挖问题：

①2名小学资格证教师任教大班，违反“持证上岗”刚性要求；

②1名保育员健康证明2022年11月到期，因疫情延迟体检，形成67天无证上岗；

③保安1人持“保安员证”但无“消防安全操作员”证，与《托幼机构安全防范要求》冲突。

整改结果：2名教师已报名参加幼儿园资格证面试，预计2024年8月取证；保育员已补检并更换新证；保安公司更换为“双证”保安，已备案。

2.3收费与财务

我园2021—2023年收费标准为980元/月，伙食费18元/天，未跨学期预收。但自查发现：

①2022年春季因疫情停课42天，退费方案为“抵顶下学期”，家长签字率仅73%，剩余27%家长未签字，形成合规风险；

②2021年7月收到财政拨付的“普惠性奖补”60万元，未单独建账，与自有资金混同，审计痕迹缺失。

整改结果：已补签剩余家长退费协议，并统一退至银行卡；设立“财政奖补专账”，聘请第三方会计师事务所出具专项审计报告，向区教育局备案。

第三章房屋场地与建筑安全硬核排查

3.1建筑本体

我园教学楼为2012年竣工的3层框架结构，建筑面积3260㎡，原设计用途为“培训中心”，2013年改建为幼儿园。自查引入“建筑安全寿命曲线”评估：

①混凝土强度：钻芯取样9处，最低值28.4MPa，低于C30设计值1.6MPa；

②钢筋保护层厚度：扫描72点，其中11点低于1.5cm，最小1.1cm；

③抗震构造：原设计为6度设防，现行规范已提升至7度，楼梯间未设置“构造柱”。

整改结果：委托省建科院进行“结构加固”设计，采用“板墙双面钢筋网片+喷射混凝土”工艺，2023年11月通过验收，抗震能力提升至7度，出具20年安全承诺书。

3.2室外场地

①30米直跑道为2015年铺设的EPDM颗粒，经“高温灼烧法”检测，TVOC值1.8mg/(㎡·h)，超出GB36246—2018限值0.5倍；

②大型玩具“太空舱滑梯”地脚螺栓4颗锈蚀，扭矩值低于70N·m；

③绿化区1株15年树龄的杨树距楼体2.1m，树冠已触及二楼窗框，