全国护理事业发展规划2025—.docx

研究报告

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全国护理事业发展规划2025—

一、总体要求

1.1发展目标

(1)2025年全国护理事业发展规划的发展目标设定为，实现护理服务能力显著提升，护理人才队伍更加壮大，护理学科建设取得突破性进展。具体而言，预计到2025年，每千人口注册护士数将达到4.5人，护理人才总量达到1000万人。例如，上海市在近年来通过实施“上海市护理人才培养计划”，已成功培养了一大批高水平的护理人才，为护理事业的发展提供了有力支撑。

(2)在护理服务质量方面，规划目标包括提高患者满意度，降低医疗差错率。预计到2025年，患者对护理服务的满意度将达到90%以上，护理差错率降至0.5%以下。以浙江省为例，通过推行“优质护理服务工程”，患者对护理服务的满意度从2015年的85%提升至2020年的92%，护理差错率同期下降了20%。

(3)在护理学科建设方面，目标设定为形成较为完善的护理学科体系，提高护理科研水平。到2025年，护理学科将形成10个左右具有国际影响力的学科方向，护理科研论文发表数量将增长50%。以北京协和医学院为例，其护理学科近年来在国际知名期刊上发表的论文数量逐年上升，护理学科的国际影响力显著增强。

1.2发展原则

(1)发展原则中，坚持以人民为中心，将满足人民群众健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点。根据国家卫生健康委员会的数据，截至2020年，我国居民健康素养水平达到20.3%，护理事业的发展应进一步推动这一指标的提升。例如，四川省通过实施“护理服务进家庭”项目，将护理服务延伸至社区和家庭，有效提高了居民的健康水平。

(2)坚持改革创新，推动护理管理体制、人才培养、服务模式等方面的改革。据《中国护理事业发展规划（2016-2020年）》统计，2016年至2020年期间，全国共开展护理改革试点项目2000余项，有效提升了护理服务的质量和效率。如广州市推出的“护理专科护士制度”，提高了护士的专业技能和服务水平。

(3)坚持科学发展和可持续发展，注重护理事业的长期规划和战略布局。根据国家卫生健康委员会发布的《中国卫生健康统计年鉴》，2019年我国医疗卫生机构床位总数达到840万张，其中护理床位占比超过50%。在未来的发展中，护理事业将继续坚持科学配置资源，推动护理服务模式的创新，实现可持续发展。例如，江苏省通过建立护理人才培养基地，为护理事业的长远发展奠定了坚实基础。

1.3发展战略

(1)发展战略首先强调加强护理人才队伍建设。预计到2025年，全国将新增注册护士100万人，通过实施“全国护理人才培养计划”，提高护士学历教育比例，确保80%以上的护士具有大专及以上学历。例如，山东省通过开展“护理人才培养示范工程”，已培养了一批高素质的护理人才，有效缓解了护理人才短缺问题。

(2)其次，提升护理服务质量是发展战略的核心。规划提出，到2025年，护理服务质量评价体系将更加完善，患者满意度达到90%以上。通过实施“优质护理服务工程”，推广护理标准化服务，如广东省在全省范围内推广的“护理服务标准化试点”，显著提高了护理服务的整体水平。

(3)最后，推动护理学科建设和科技创新也是发展战略的重要组成部分。计划到2025年，护理学科将形成10个以上具有国际影响力的研究方向，护理科研经费投入将增长30%。例如，上海市通过设立“护理科技创新基金”，支持了一批具有创新性的护理科研项目，推动了护理学科的快速发展。

二、优化护理人才队伍结构

2.1人才培养

(1)人才培养方面，全国护理事业发展规划着重于提升护理教育质量和扩大招生规模。预计到2025年，全国护理教育机构将培养注册护士超过100万人，其中本科及以上学历护士比例将达到50%。具体措施包括增加护理专业学位研究生招生名额，如北京大学第一医院与北京大学护理学院合作，共同培养高层次护理人才，已累计培养硕士、博士研究生100余人。

(2)同时，强化实践教学和临床能力培养是人才培养的关键环节。规划提出，护理教育机构应与医疗机构紧密合作，建立实习实训基地，确保学生获得充分的临床实践经验。例如，江苏省在全省范围内建立了50个护理实习实训基地，每年为超过5万名护理学生提供实习机会，显著提高了学生的临床操作技能。

(3)此外，加强护理师资队伍建设也是人才培养的重要方面。规划强调，要提升护理教师的专业水平和教学能力，通过实施“护理教师能力提升工程”，对护理教师进行定期培训和考核。据《中国护理教育》杂志报道，自2016年以来，全国已有超过10万名护理教师接受了专业培训，有效提升了护理教育的整体质量。同时，通过引进和培养高层次护理人才，如引进海外优秀护理专家，进一步丰富了护理教育的师资力量。

2.2人才引进

(1)人才引进方面，全国护理事业发展规划旨在吸