价值论视角下以租购同权为导向的房地产税收制度改革探究.docxVIP

价值论视角下以租购同权为导向的房地产税收制度改革探究

一、绪论

1.1研究背景与目的

近年来，我国房地产市场发展迅速，已成为国民经济的重要支柱产业。然而，随着市场的不断发展，房地产市场也出现了一系列问题，如房价过高、投资投机性需求过旺、住房供应结构不合理等。这些问题不仅影响了房地产市场的健康发展，也对社会经济的稳定造成了一定的威胁。为了解决这些问题，政府出台了一系列调控政策，包括限购、限贷、限价等行政手段，以及税收、金融等经济手段。然而，这些政策的效果并不理想，房地产市场仍然存在较大的波动。

在这样的背景下，租购同权政策应运而生。租购同权政策旨在通过赋予租房者与购房者同等的公共服务权益，来促进住房租赁市场的发展，缓解住房供需矛盾，稳定房价。该政策的实施，对于推动房地产市场的健康发展，具有重要的意义。

房地产税收制度作为房地产市场调控的重要手段之一，对于促进房地产市场的健康发展，具有重要的作用。然而，我国现行的房地产税收制度还存在一些问题，如税种设置不合理、税负不公、税收征管效率低下等。这些问题不仅影响了房地产税收制度的调控效果，也制约了房地产市场的健康发展。因此，有必要对我国现行的房地产税收制度进行改革，以适应租购同权政策的实施和房地产市场的发展需求。

本研究旨在基于价值论视角，探讨房地产税收制度改革的路径和方法，为我国房地产税收制度的改革提供理论支持和实践参考。具体来说，本研究将从以下几个方面展开：首先，对房地产税收制度的相关理论进行梳理和分析，为后续的研究奠定理论基础；其次，对我国现行房地产税收制度的现状和问题进行深入分析，找出存在的问题和不足；再次，基于价值论视角，探讨房地产税收制度改革的目标和原则，为改革提供指导思想；最后，结合我国的实际情况，提出房地产税收制度改革的具体建议和措施，为改革提供实践参考。

1.2国内外研究现状

国外房地产市场发展较为成熟，房地产税收制度也相对完善。美国的房地产税收制度以财产税为主，税基是房地产评估值的一定比例，地方政府财政收入的70%依靠房地产税，其通过税收政策有效调节了市场，促进了土地的节约集约利用。德国住房市场以租赁为主导，约五成居民选择租房居住，完善的法律顶层设计和明细的税收制度，保障了承租人权利，抑制了市场投机性需求，使得房地产市场相对稳定。日本以所得税为主体税种，土地税收实行中央、都道府府县、市町村三级管理，不同层级政府土地税税权相互独立。在租购同权方面，国外一些国家有着长期的实践经验，如德国通过《住房租赁法》等法律保障承租人权益，实现了“租购同权”，使得租赁市场健康发展，民众对于租房和购房的观念较为平等。

国内对于租购同权的研究主要聚焦于政策的实施路径、面临的问题及解决措施。学者们普遍认为，租购同权是促进住房租赁市场发展、实现住有所居的重要举措，但在实施过程中面临着公共资源分配压力、房东与租客权益平衡等问题。在房地产税收制度改革方面，国内研究指出我国现行房地产税收制度存在立法层次低、税种设置不合理、重复征税、税负不公等问题。例如，房地产税收多为地方税，但中央统得过死，缺乏必要弹性，不利于调动地方积极性和分税制财税体制的完善。同时，房地产税收在调节房地产市场、促进社会公平等方面的功能尚未充分发挥。

尽管国内外学者对房地产税收制度和租购同权进行了大量研究，但仍存在一定的研究空白与不足。在价值论视角下对房地产税收制度改革与租购同权的关联性研究相对较少，未能充分挖掘房地产税收制度在租购同权背景下的价值内涵和改革方向。对于如何构建适应租购同权的房地产税收制度体系，缺乏系统性和创新性的研究成果，在税收政策的具体设计和实施细则方面，还需要进一步深入探讨和完善。

1.3研究方法与创新点

本研究综合运用多种研究方法，确保研究的全面性、科学性和深度。文献研究法是基础，通过广泛查阅国内外与房地产税收制度、租购同权相关的学术文献、政策文件、统计资料等，梳理房地产税收制度的理论基础、发展历程、国内外现状以及租购同权政策的内涵、实践情况和面临的问题，从而全面了解研究领域的前沿动态和研究成果，为后续研究提供坚实的理论支撑和丰富的资料来源。

案例分析法聚焦于租购同权的典型实践案例，深入剖析不同地区在实施租购同权政策过程中房地产税收制度所发挥的作用以及面临的挑战。以广州、深圳等先行试点城市为例，分析当地为促进租购同权在房地产税收方面的政策举措，如对租赁住房的税收优惠政策、对房地产交易环节税收的调整等，研究这些政策对住房租赁市场发展、居民住房选择行为以及房地产市场整体格局的影响，总结成功经验与存在的问题。

对比分析法将我国房地产税收制度与国外成熟的房地产税收制度进行对比，分析不同国家在房地产税收体系构建、税种设置、税率结构、税收征管等方面的特点和差异。通过对比美国以财产税为主的房地产税收