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工程EPC总承包项目分包管理方案

一、工程EPC总承包项目分包管理概述

在工程EPC（设计采购施工）总承包模式下，项目规模大、技术复杂，涉及众多专业领域和施工环节，总承包商往往需要将部分工程内容分包给专业分包商来完成。有效的分包管理对于确保项目顺利实施、保证工程质量、控制成本和工期至关重要。

二、分包商选择

（一）资格预审

1.建立分包商信息库：收集各类潜在分包商的基本信息，包括企业资质、业绩、人员配备、设备状况等。对信息进行分类整理和动态更新，以便在项目需要时能够快速筛选出合适的分包商。

2.发布资格预审公告：明确项目的基本情况、对分包商的资格要求、报名时间和方式等。资格要求应包括企业资质等级、类似项目业绩、财务状况、信誉等方面。

3.审查文件：对报名的分包商提交的资格预审文件进行详细审查。重点审查企业营业执照、资质证书的有效性和符合性；类似项目业绩的真实性和规模、难度是否与本项目匹配；财务报表反映的企业财务状况是否良好；信誉方面是否有不良记录等。

（二）评标与定标

1.组建评标委员会：由总承包商的技术、商务、质量、安全等方面的专业人员组成，确保评标过程的专业性和公正性。

2.制定评标标准：根据项目特点和要求，制定科学合理的评标标准。评标标准应包括技术方案、报价、工期、质量保证措施、安全管理措施等方面，明确各项指标的权重。

3.评标过程：评标委员会对通过资格预审的分包商的投标文件进行评审。技术方案评审主要关注分包商的施工工艺、技术措施、质量控制方法等是否合理可行；报价评审要考虑报价的合理性和竞争力；工期评审需评估分包商承诺的工期是否满足项目总体进度要求。

4.定标：根据评标结果，选择综合得分最高的分包商作为中标候选人。在定标过程中，要充分考虑分包商的信誉、合作意愿等因素，确保选定的分包商能够与总承包商良好协作。

三、分包合同管理

（一）合同签订

1.合同起草：根据项目实际情况和分包工作内容，起草详细的分包合同。合同条款应包括工程范围、工期、质量标准、合同价格及支付方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等内容。

2.合同谈判：在签订合同前，与分包商进行合同谈判。对合同条款进行进一步的协商和完善，确保双方对合同内容达成一致。谈判过程中要注意维护总承包商的合法权益，同时也要考虑分包商的合理诉求。

3.合同审批：合同草案经谈判修改后，提交总承包商内部相关部门进行审批。审批内容包括合同条款的合法性、合规性、合理性，以及对项目成本、进度、质量等方面的影响。

4.合同签订：经审批通过后，由双方正式签订分包合同。合同签订后，应及时将合同副本分发给相关部门和人员，以便他们了解合同内容并按照合同要求开展工作。

（二）合同执行与监督

1.进度管理：要求分包商根据项目总体进度计划，编制详细的分包工程进度计划，并报总承包商审核。总承包商定期检查分包工程的进度情况，对比实际进度与计划进度，及时发现偏差并采取措施进行调整。

2.质量管理：明确分包工程的质量标准和验收规范，要求分包商建立质量管理体系，加强对施工过程的质量控制。总承包商定期对分包工程进行质量检查和验收，对发现的质量问题及时要求分包商整改。

3.安全管理：督促分包商建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和应急预案。要求分包商对施工人员进行安全教育培训，为施工人员配备必要的安全防护用品。总承包商加强对分包工程施工现场的安全检查，及时消除安全隐患。

4.成本管理：严格按照合同约定的价格和支付方式进行工程款支付。对分包商的费用支出进行监控，防止出现超支现象。同时，要及时处理分包商提出的费用索赔问题，根据合同约定和实际情况进行合理的索赔处理。

（三）合同变更与终止

1.合同变更：在项目实施过程中，如因设计变更、工程条件变化等原因需要对分包合同进行变更，应按照规定的程序进行。首先由提出变更的一方提出书面变更申请，说明变更的原因、内容和对合同价格、工期等方面的影响。然后由双方进行协商，达成一致后签订变更协议。

2.合同终止：当分包工程完成并通过验收，或者因不可抗力等原因导致合同无法继续履行时，合同可以终止。合同终止时，双方应按照合同约定进行结算和清理工作，确保双方的权益得到妥善处理。

四、分包工程进度管理

（一）进度计划编制

1.总体进度计划：总承包商根据项目总体目标和要求，编制项目总体进度计划。该计划应明确项目的各个关键节点和里程碑，为分包工程进度计划的编制提供依据。

2.分包工程进度计划：分包商根据项目总体进度计划和自身的施工能力，编制详细的分包工程进度计划。进度计划应包括施工准备、各分项工程的开始时间和完成时间、资源配置计划等内容。

3.进度计划审核：总承包商对分包商提交的进度计划进行审核，检查进度计划是否合理可行，是否与项目总体进度计