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2026公路工程监理实施细则协议

第一章总则

1.1为统一2026年度公路工程监理实施标准，强化质量、安全、环保、费用与进度“五控”目标，依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2021）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2021）及项目专用合同条款，制定本细则。

1.2本细则适用于2026年度××至××高速公路新建、改扩建及附属设施工程，涵盖路基、路面、桥涵、隧道、交安、机电、绿化、房建等全部专业。

1.3监理工作遵循“事前预控、事中旁站、事后核验”三阶段闭环原则，实行“总监办—驻地办—专业组”三级矩阵管理，任何指令不得跨级下达，确保责任可追溯。

1.4监理人员进场前须完成“一人一档”备案：身份证、注册证书、社保、无犯罪记录、体检报告、新冠疫苗接种记录、60学时继续教育证明、项目责任承诺书八项资料扫描上传至“云监平台”，未备案人员不得进入工地。

第二章组织机构与岗位职责

2.1总监办

2.1.1设总监1名、副总监2名、综合部、技术部、合同部、安全部、中心试验室，定员不超过25人。

2.1.2总监为项目监理第一责任人，对业主负责，拥有停工令、复工令、计量否决权；每月在工地时间不少于22天，离岗须书面报业主批准。

2.2驻地办

2.2.1按施工标段设置，每标段设驻地高监1名、专业监理工程师不少于5名、监理员不少于8名、资料员2名。

2.2.2驻地高监对总监负责，实行“红黄牌”考核：月度评分80分亮黄牌，连续两次或累计三次亮红牌，总监可提请业主更换。

2.3专业组

2.3.1分路基、路面、桥隧、交安、机电、绿化六个专业组，每组设组长1名，实行“专业组长—监理工程师—监理员”三级技术复核制。

2.3.2专业组长每周组织一次“回头看”巡查，对上周整改项逐条拍照比对，未整改到位即下发《监理通知单》，并同步上传“云监平台”留痕。

第三章质量控制

3.1事前预控

3.1.1设计交底后7天内，总监办组织“图纸会审+风险清单”双审会议，形成《设计问题跟踪表》，设计单位48小时内书面回复，未回复不得开工。

3.1.2关键工序实行“首件认可制”：路基96区、水稳基层、沥青下面层、箱梁预制、隧道初支、钢护栏安装等六大首件，未经首件总结会签不得规模施工。

3.2材料准入

3.2.1钢筋、水泥、钢绞线、防水板、支座、锚具六类主材实行“二维码+芯片”双标识，扫码无国家质量追溯码一律退场。

3.2.2沥青每车必检三大指标，PG分级由中心试验室独立取样，抽检频率为施工单位自检的30%，不合格立即启动“双锁”程序：锁罐车、锁拌和楼。

3.3过程旁站

3.3.1桥涵桩基、隧道二衬、预应力张拉、梁板安装四类工序实行“全天候旁站”，旁站记录须含天气、气温、湿度、风速、混凝土出机温度、入模温度六项环境数据。

3.3.2旁站人员须佩戴“智能安全帽”，具备实时定位、一键报警、语音对讲、连续录像功能，录像保存期不少于2年。

3.4验收核验

3.4.1分项工程验收实行“三检两核”：施工班组自检、项目部复检、监理专检，总监办抽检、中心试验室平行检验。

3.4.2路基压实度采用“核子密度仪+无核密湿度仪”双仪比对，偏差2%即判定为不合格段，要求返工长度不少于50m。

第四章安全文明施工监理

4.1风险分级管控

4.1.1隧道IV级及以上围岩、深基坑≥5m、高空作业≥20m、起重吊装≥100kN四类危大工程，开工前须完成“四方验算”：施工、监理、设计、第三方监测，验算书签字不全不得作业。

4.1.2总监办每月5日组织“风险雷达”评估会，采用LEC法（L×E×C）动态打分，分值160分列入红色预警，停工整改。

4.2隐患排查治理

4.2.1建立“日周月”排查制度：班组日查、项目部周查、总监办月查，检查表统一使用交通运输部《公路水运工程重大事故隐患判定标准（2025版）》。

4.2.2对发现的重大隐患实行“一单四定”：定人、定时、定措施、定资金，整改完成由总监现场复核，复核通过后方可销号。

4.3文明施工

4.3.1施工便道硬化宽度≥6m，每200m设车辆冲洗槽，冲洗水经三级沉淀池+压滤机处理后回用，回用率≥80%。

4.3.2隧道洞口设“隔音防尘棚”，棚内PM10实时监测，数值150μg/m3自动喷淋降尘，确保洞口外排浓度75μg/m3。

第五章环境保护监理

5.1水环境保护

5.1.1跨河桥梁桩基施工采用“钢套筒+膨润土泥浆”双循环工艺，泥浆