新时代第二轮农村危房治理改造工作实施方案.docxVIP

新时代第二轮农村危房治理改造工作实施

方案

为持续深入推进“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动，进一步巩固第一轮农村危房治理改造成果，加快推进第二轮农村危房治理改造，根据省建设厅、财政厅、民政厅、自然资源厅、农业农村厅等5部门联合下发的《关于开展全省第二轮农村危房治理改造工作的通知》、市建设局等6部门联合印发的《关于印发市第二轮农村危房治理改造工作实施方案的通知》文件要求，参照《县人民政府关于城乡危旧房治理工作的实施意见（试行）（修订）》和《县城乡文物建筑、历史建筑及传统建筑危房治理实施方案》等文件，结合我县实际，特制定本实施方案：

一、总体要求

认真贯彻落实省、市领导指示和全国农村危房改造脱贫攻坚会议精神，按照全省第二轮农村危房治理改造工作要求,全面排查、统筹兼顾，以农村困难家庭危房、腾空防控危房、新增危房和涉及公共安全危房为重点，完善机制、深化治理，牢牢守住农房安全这条底线，保障广大群众住房安全。2021年底前，完成D级危房和涉及公共安全的C级危房治理改造；到2022年5月底，全面完成其他危房治理改造，全力助推现代化和美丽乡村建设。

二、目标任务

(一)加快排查建档。各乡镇（街道）要依托“省农房信息管理系统”，按照《省农村危旧房结构安全排查技术导则》对农村房屋继续深入排查，对新发现的疑似危房做到边排查、边建档、边腾空、边治理。重点排查第一轮腾空防控危房、维修加固危房以及建设时间较长、建设标准较低、维护水平较差、山边水边等地质灾害易发点的房屋，同时将新增的农家乐、民宿以及文化礼堂、居家养老中心等涉及公共安全的房屋作为排查的重中之重。排查发现安全隐患的，一律组织鉴定；鉴定为危房的，一律不准出租经营、不得用作公共场所。排查按照一房一表要求采集信息，所有排查、鉴定相关信息一律录入“省农房信息管理系统”。

（二）加速治理改造。对排查中发现的各类农村房屋安全隐患，及时落实分类处置措施，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对D级自住危房原则上要尽快采取拆除方式消除隐患；对符合农村困难家庭危房改造即时救助条件的，按照《县农村困难家庭危房改造即时救助工作实施方案》文件要求，做好即时救助工作；对D级危房、涉及公共安全的C级危房以及山边水边等地质灾害易发点的危房加速治理改造。

（三）强化安全防范。各乡镇（街道）要建立完善农村危房安全应急预案，建立应急指挥机制，落实相应的场所、人员、物资和资金保障，加强应急演练，一旦发现房屋存在安全问题或出现异常变化，要及时果断启动应急预案，第一时间开展应急处置。对实行应急处置的危房及周边区域，要设立警戒标志，实行隔离管理。对已确定为农村危房的，要实行动态监管，落实跟踪和监测措施，密切关注风险变化,防范倒塌等事故发生。对濒临坍塌等特别危险的房屋，要立即采取组织人员撤离等紧急措施。在风雪、台风等恶劣天气时，要加强动态巡查，并做好巡查记录，及时上报巡查信息。

（四）保护传统风貌。在农村危房治理改造中要充分考虑传统村落、传统民居保护的需要，加强传统建筑材料的应用，传承和改进传统建造工法。加强农村危房改造的风貌管理，改造后农房要尽量体现地域特征、民族特色和时代风貌,注重保持田园和传统特色。历史文化名村、传统村落、历史文化村落、美丽宜居示范村内危房的治理改造必须按照村落有关保护发展规划的要求实施，与村落风貌相协调。

（五）注重长效管理。各乡镇（街道）要总结第一轮危房治理改造工作经验和做法，完善危房治理改造配套政策,负责组织做好排查、鉴定、治理工作，并将信息及时录入“省农房信息管理系统”；县建设局、自然资源和规划局、文广旅体局等部门要密切协作，深入贯彻落实《省农村住房建设管理办法》和《省农村建筑工匠管理办法》等文件精神，落实完善农户建房带方案审批制度，建立农房设计通用图集定期评估修改和即时充实完善制度。加强农村建筑工匠规范管理，建立农村建筑工匠分类分级管理机制，有计划、分批次对其组织开展教育培训，切实提高农村建筑工匠水平。完善农村建房质量安全监管机制，加强农村房屋使用安全管理，落实责任人员和经费保障，形成各责任主体协调联动管理机制。

三、工作步骤

本次危房治理改造从2021年3月开始到2022年6月结束，分为四个阶段：

动员部署阶段（2021年3月）。深入开展乡镇、村专项工作动员部署，建立健全工作推进机制，精准制定具体细化实施方案。进一步核实“省农房信息管理系统”已录入数据,为排查鉴定和完善危房治理改造提供参考，扎实开展危房治理改造。

排查鉴定阶段（2021年3月至4月）。充分发挥省农房信息管理系统作用，按照全面排查、全面建档、疑似危房全部鉴定的要求进行全面排查鉴定，排查、建档、鉴定相关信息一律录入到省农房信息管理系统。

集中治理改造阶段（2021年5月至2022年5月）。按照不漏