全国 枫桥经验 活动方案.docx

研究报告

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全国枫桥经验活动方案

一、活动背景与目标

1.1活动背景

(1)近年来，随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，社会矛盾和问题也日益凸显。特别是基层社会治理领域，面临着诸多挑战。为解决这些问题，我国政府积极探索基层社会治理新模式，其中“枫桥经验”作为新时代社会治理的典范，得到了广泛推广和实施。据统计，自2018年起，全国范围内已有超过80%的乡镇和街道推行了“枫桥经验”，有效解决了大量基层社会矛盾，维护了社会稳定和谐。

(2)“枫桥经验”起源于浙江省绍兴市枫桥镇，自20世纪60年代以来，枫桥始终坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥基层群众自治组织的作用，创新社会治理方式，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。据统计，枫桥镇的矛盾纠纷调解成功率达到了98%以上，有力地维护了当地的社会稳定和人民群众的合法权益。这一成功经验为全国基层社会治理提供了有益借鉴。

(3)在全国范围内推广“枫桥经验”的过程中，各地纷纷结合自身实际，创新工作方法，取得了显著成效。例如，广东省深圳市宝安区在推行“枫桥经验”的基础上，创新性地提出了“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，由网格员负责网格内的日常管理和服务，有效提升了基层社会治理的精细化水平。据宝安区相关部门统计，实施网格化管理后，该区矛盾纠纷调解成功率提高了20%，群众满意度达到了95%以上，为全国基层社会治理树立了榜样。

1.2活动目标

(1)本次全国“枫桥经验”活动旨在深入贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提高基层社会治理水平。具体目标包括：一是提升基层干部群众对“枫桥经验”的认同感和参与度，确保活动覆盖面达到全国所有乡镇和街道，参与人数超过1亿人次；二是通过活动，使基层社会治理能力得到显著提升，矛盾纠纷调解成功率提高至95%以上，群众安全感和满意度达到90%以上；三是加强基层社会治理队伍建设，培养一批懂政策、懂法律、懂民情的优秀基层干部，打造一支专业化、职业化的基层治理队伍。

(2)活动还将通过举办各类培训、研讨会、经验交流会等形式，推广“枫桥经验”在矛盾纠纷调解、社区服务、公共安全等方面的成功做法，促进各地基层社会治理工作的创新与发展。预计通过活动，将有超过5000个基层治理典型案例得到挖掘和推广，为全国基层社会治理提供丰富经验。同时，活动还将推动基层社会治理信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高社会治理的智能化、精细化水平。

(3)本次活动还将重点关注特殊人群和弱势群体的权益保障，通过开展关爱行动、心理辅导、法律援助等服务，确保其基本生活得到保障，合法权益得到维护。预计活动期间，将为100万特殊人群和弱势群体提供帮扶服务，实现服务全覆盖。此外，活动还将加强对基层社会治理工作的宣传力度，提高社会公众对基层社会治理工作的认识和支持，为基层社会治理营造良好的社会氛围。通过以上目标的实现，为我国基层社会治理工作注入新的活力，助力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

1.3活动意义

(1)全国“枫桥经验”活动的开展，对于推动我国基层社会治理现代化具有重要意义。首先，通过推广“枫桥经验”，有助于构建共建共治共享的社会治理格局，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。据统计，自2018年以来，全国已有超过90%的社区实现了居民自治，居民参与社区治理的比例达到70%以上，有效提升了社区治理的民主性和有效性。

(2)活动的实施有助于提高基层社会治理的法治化水平。通过加强法治宣传教育，提升基层干部和群众的法治意识，使矛盾纠纷化解更加依法依规。例如，浙江省绍兴市上虞区通过开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识提高了30%，有效减少了因法律知识缺乏而引发的矛盾纠纷。

(3)此外，全国“枫桥经验”活动对于促进社会和谐稳定具有积极作用。通过加强社会治安综合治理，提升公共安全水平，确保人民群众生命财产安全。据不完全统计，活动开展以来，全国治安案件数量同比下降了15%，群众安全感满意度逐年提升，为经济社会发展创造了良好的社会环境。同时，活动的开展也有利于弘扬社会主义核心价值观，培育文明和谐的社会风尚，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

二、组织架构与人员安排

2.1活动领导小组

(1)活动领导小组是本次全国“枫桥经验”活动的核心组织机构，负责统筹协调、决策指导、资源整合等工作。领导小组由政府相关部门负责人、专家学者、基层代表等组成，确保活动的科学性、权威性和广泛性。领导小组下设办公室，负责日常事务处理和具体工作推进。领导小组的设立，旨在加强活动的组织领导，确保活动顺利实施。

(2)领导小组的成员包括：政府分管领导、公安、司法、民政、信访、社会组织等部门负责人