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【自查报告】2025年就业资金自查报告

根据《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2017〕164号）、《XX省就业补助资金管理实施细则》（X财社〔2023〕XX号）等文件要求，我市于2025年3月至4月组织开展了2025年度就业资金自查工作。本次自查采取市级统筹、区县自查、交叉复核相结合的方式，覆盖全市12个区县（含功能区）及市本级就业资金管理使用全流程，涉及资金规模XX亿元，重点核查资金筹集、拨付、使用、监管等环节，现将自查情况报告如下：

一、就业资金筹集与拨付情况

2025年，我市就业资金总收入XX亿元，其中中央转移支付资金XX亿元（占比58.3%），省级配套资金XX亿元（占比22.1%），市级财政安排XX亿元（占比15.6%），利息收入及其他XX亿元（占比4.0%）。资金筹集严格遵循“先预算、后使用”原则，各级财政均按规定比例及时足额配套，无截留、挪用上级补助资金情况。截至2025年4月，全市就业资金累计拨付XX亿元，拨付率92.7%，主要用于职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴等12类支出，未发生超预算、无预算支出行为。

在资金拨付流程方面，实行“国库集中支付+专款专用”管理，所有补贴资金直接支付至用人单位或个人银行账户，杜绝现金支付和中间环节转拨。通过比对国库支付系统数据，2025年1-4月累计拨付职业培训补贴XX万元、社会保险补贴XX万元、公益性岗位补贴XX万元，资金流向与补贴对象银行账户信息一致，未发现资金滞留、挤占、挪用等问题。但在对XX县的延伸检查中发现，该县2月份有3笔创业补贴因银行账户信息错误导致支付失败，经核实系申请人提供的银行卡为Ⅱ类账户（日转账限额1万元），与补贴标准（1.5万元/人）不符，后指导申请人更换Ⅰ类账户并于3月重新拨付，未造成资金损失。

二、资金使用范围与效益情况

（一）职业培训补贴。2025年计划开展职业技能培训XX万人次，截至4月已完成XX万人次（完成率42%），支出补贴XX万元，占就业资金总支出的28%。培训对象中，农村转移劳动力XX万人（占比52%）、城镇失业人员XX万人（占比28%）、高校毕业生XX万人（占比15%）、其他群体XX万人（占比5%）。培训项目涵盖家政服务、电子商务、机械维修等20个工种，其中订单式培训占比65%（与XX家政公司、XX机械厂等企业合作），培训后就业率达78%，高于非订单式培训20个百分点。但自查发现，XX区开展的“通用计算机操作”培训存在针对性不足问题，该培训面向所有失业人员开放，未区分年龄、学历层次，导致50岁以上学员占比达40%，因基础薄弱，培训合格率仅55%，就业转化率不足30%，低于全市平均水平。

（二）社会保险补贴。为XX户企业发放吸纳就业困难人员社保补贴XX万元，涉及职工XX人，企业类型以中小微企业为主（占比82%），其中制造业、服务业分别占45%、35%。补贴标准严格按企业为职工实际缴纳的养老、医疗、失业三项保险费的50%执行，未发现超标准补贴情况。对XX家企业延伸检查显示，企业均与就业困难人员签订3年以上劳动合同，工资发放记录完整，社保缴费凭证真实。同时，为XX名灵活就业人员发放社保补贴XX万元，补贴对象以4050人员（占比60%）、残疾人（占比15%）为主，均通过“就业困难人员认定系统”审核，无重复享受现象。但发现XX县有2名灵活就业人员在享受补贴期间，同时在某企业全职就业并由企业缴纳社保，经核实系个人隐瞒就业情况，已责令退回补贴资金XX元，并暂停其补贴资格。

（三）公益性岗位补贴。开发公益性岗位XX个，安置就业困难人员XX人，岗位类型包括社区网格员、环保协管员、养老护理员等，月均补贴标准XX元（不超过当地最低工资标准的70%）。岗位设置经市级人社部门备案，聘用人员均签订1年劳动合同，考勤记录完整，工资按月足额发放。自查中，XX街道“公共卫生协管员”岗位存在人员在岗率不足问题，通过调取考勤记录和实地走访，发现3名聘用人员每月在岗时间不足15天，长期请事假仍全额领取补贴，已要求街道办解除劳动合同，并追回违规领取补贴XX元。

（四）创业补贴与担保贷款。为XX名高校毕业生和返乡创业人员发放一次性创业补贴XX万元，补贴标准统一为1.5万元/人，其中毕业5年内高校毕业生占比75%（含硕士以上学历12%），创业项目以电商直播、乡村旅游、农产品加工为主。同步为XX家小微企业发放创业担保贷款XX万元，贷款额度50万-300万元不等，财政贴息比例按LPR的50%执行，无逾期贷款。但发现XX县在审核某高校毕业生创业补贴时，未严格核实“创业实体存续6个月以上”条件，该毕业生虽注册公司，但实际未开展经营活动（无经营流水、无办公场所），违规发放补贴1.5万元，已追回资金并对经办人进行问责。

三、政策执行