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新型冠状病毒防控措施实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以科学防控为统领，坚持“人民至上、生命至上”的理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展。依据当前疫情发展态势和病毒变异特点，结合实际情况，动态优化调整防控策略和措施，最大限度减少疫情对公众健康和社会经济发展的影响。

（二）基本原则

1.预防为主，防治结合：把预防工作摆在首位，强化源头管控，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施。

2.科学精准，动态调整：依据疫情形势变化和病毒变异特征，遵循科学规律，精准施策，避免“一刀切”，不断优化防控方案。

3.统筹兼顾，有序推进：平衡疫情防控与正常生产生活秩序，保障社会稳定和经济持续健康发展。

4.全员参与，联防联控：压实各方责任，动员社会力量广泛参与，构建全社会共同防控的坚固防线。

（三）工作目标

有效控制疫情传播扩散，保护易感人群，降低重症和死亡风险，维护公共卫生安全，保障人民群众正常生产生活秩序。

二、重点防控措施

（一）强化源头管控与监测预警

1.入境人员健康管理：严格落实入境人员闭环管理要求，根据疫情形势动态优化入境检疫和隔离政策。加强对入境人员的健康监测和随访管理，确保相关信息闭环。

2.国内中高风险地区旅居史人员管理：密切关注国内疫情动态，及时推送涉疫地区信息。严格落实来自或途经中高风险地区人员的报备、排查、健康监测和相应管控措施。

3.常态化监测预警：完善多点触发监测预警机制，加强对重点人群（如医疗机构就诊人员、发热门诊患者、快递物流人员、冷链从业人员等）和重点场所（如农贸市场、商场超市、交通场站等）的监测。鼓励有症状人员主动进行核酸或抗原检测。

4.病毒变异监测：持续开展新冠病毒变异株监测和分析，及时掌握病毒变异趋势，为防控策略调整提供科学依据。

（二）加强重点场所和重点人群防控

1.重点场所防控：养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、学校等重点机构应严格落实主体责任，加强人员出入管理、健康监测、环境清洁消毒和通风换气。影剧院、体育场馆、公共交通工具等人员密集场所应根据疫情形势，动态调整防控措施，如引导错峰、控制人流、查验健康状况等。

2.重点人群防护：关注老年人、有基础疾病者、孕产妇、儿童等脆弱人群，强化个人防护知识宣传，倡导接种疫苗，提升自我健康管理能力。对于高风险岗位从业人员，应严格落实个人防护要求和健康监测措施。

（三）提升应急处置能力

1.预案准备与演练：完善本地疫情应急处置预案，明确各部门职责，定期组织开展应急演练，提升快速响应和协同处置能力。

2.流调溯源与管控：一旦发生本土疫情，应迅速启动应急响应，第一时间开展流行病学调查，精准判定密接、次密接等风险人员，及时落实隔离管控措施，防止疫情扩散。

3.医疗救治准备：加强定点医院、方舱医院（或亚定点医院）建设和管理，确保医疗资源储备充足。规范诊疗流程，坚持“分类救治、关口前移”，重点做好重症患者的救治工作，降低病亡率。

4.物资储备保障：建立健全应急物资储备体系，确保口罩、防护服、消毒液、检测试剂、药品等防疫物资和生活必需品供应充足、调度有序。

（四）持续推进疫苗接种

1.疫苗接种宣传：积极宣传新冠疫苗接种的重要性和必要性，引导符合条件的人群，特别是老年人和有基础疾病的人群，主动接种疫苗，做到“应接尽接”。

2.优化接种服务：合理设置接种点，提供便捷的接种服务，根据疫苗研发进展和疫情形势，及时组织开展加强针接种和针对变异株的更新疫苗接种工作。

（五）强化个人防护和健康促进

1.个人防护倡导：广泛宣传普及新冠防控知识，引导公众树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，坚持科学佩戴口罩（特别是在人群密集场所或通风不良环境）、勤洗手、常通风、保持社交距离、注意咳嗽礼仪等良好卫生习惯。

2.健康生活方式：倡导合理膳食、适量运动、规律作息，保持良好心态，增强身体抵抗力。

3.心理健康服务：关注疫情期间公众心理健康，提供必要的心理疏导和危机干预服务，缓解焦虑情绪。

三、保障措施

（一）加强组织领导

各级党委政府应切实担负起疫情防控主体责任，建立健全统一指挥、上下联动的工作机制。各部门应按照职责分工，密切协作，形成防控合力。

（二）强化宣传引导

通过多种渠道和形式，及时、准确发布疫情信息和防控政策，普及科学防控知识，引导公众理性看待疫情，不信谣、不传谣，积极配合各项防控措施。

（三）加强督导检查

建立健全督导检查机制，对各地区、各部门防控措施落实情况进行定期和不定期检查，及时发现问题、督促整改，确保各项防控要求落到实处。

（四）做好物资和经费保障

加大财政投入，保障疫情防控所需经费。建立健全防疫物资生产、储备、调度机制，确保关键时刻调得出、用得上。

（五）关心关爱一线工作人员

落实对医务人员、社