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公务员岗位职责与绩效考核细则

引言

公务员队伍是国家治理体系的核心力量，其岗位职责的明确与绩效考核的科学实施，直接关系到政府行政效能的高低、公共服务质量的优劣以及人民群众的满意度。构建权责清晰、科学规范的岗位职责体系，辅以客观公正、激励有效的绩效考核机制，是建设高素质专业化公务员队伍，推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文旨在深入探讨公务员的核心岗位职责，并系统阐述绩效考核的基本原则、主要内容与实施路径，以期为相关实践提供有益参考。

一、公务员岗位职责体系构建

（一）岗位职责确立的基本原则

岗位职责的设定是公务员管理的基石，必须遵循以下原则：

1.依法依规原则：以法律法规、机构编制“三定”方案为根本依据，确保职责设定的合法性与权威性。

2.权责对等原则：明确公务员在特定岗位上应承担的责任与享有的相应权限，避免有权无责或有责无权。

3.因事设岗原则：根据部门职能、工作任务和流程需求科学设置岗位，避免因人设岗，确保岗位设置的科学性与合理性。

4.清晰具体原则：岗位职责描述应明确、具体，避免模糊不清、模棱两可，确保公务员知晓“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”。

5.动态调整原则：随着机构改革、职能转变和工作任务的变化，适时对岗位职责进行评估与调整，保持其适应性与活力。

（二）核心岗位职责内容

公务员的岗位职责因所在部门、层级、具体岗位的不同而有所差异，但核心职责具有普遍性，主要包括以下方面：

1.政策执行与落实

*坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级决策部署，确保政令畅通。

*准确理解和把握政策精神，结合本地区、本部门、本岗位实际，制定具体的实施方案和落实措施。

*积极推动政策落地见效，及时跟踪反馈政策执行中的问题与建议。

2.公共事务管理

*依据法律法规和岗位职责，对分管或负责的公共事务进行有效管理，维护正常的社会秩序和公共利益。

*负责相关领域的行政审批、行政监管、行政执法等工作，确保公平公正。

*参与公共资源的配置、公共项目的组织实施与监督管理。

3.服务群众与沟通协调

*牢固树立以人民为中心的发展思想，热情接待群众来访，认真倾听群众诉求，积极为群众办实事、解难题。

*做好政策宣传解读工作，增进群众对政府工作的理解与支持。

*加强与上下级单位、相关部门以及社会各界的沟通协调，形成工作合力，提升工作效能。

4.信息处理与参谋辅政

*负责本岗位业务信息的收集、整理、分析与上报，为领导决策提供准确、及时的依据。

*围绕中心工作和重点任务，开展调查研究，提出具有针对性和可操作性的意见建议。

*起草、审核相关文件、报告、讲话稿等文字材料，确保公文质量。

5.学习提升与廉洁自律

*持续加强政治理论、法律法规、业务知识和专业技能的学习，不断提升综合素质和履职能力。

*严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，恪守职业道德，清正廉洁。

二、公务员绩效考核细则

（一）绩效考核的总体目标与原则

公务员绩效考核旨在全面、客观、公正地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员忠于职守、勤勉尽责、担当作为，提升整体行政效能。其基本原则包括：

1.客观公正原则：以事实为依据，按照规定的标准和程序进行考核，避免主观臆断和个人好恶。

2.注重实绩原则：以工作实绩为核心，突出履职成效和贡献，引导公务员真抓实干。

3.民主公开原则：考核过程和结果在一定范围内公开，充分听取各方意见，接受监督。

4.激励导向原则：将考核结果与公务员的奖惩、晋升、培训、问责等挂钩，形成正向激励。

5.分类考核原则：根据不同层级、不同岗位、不同职责特点，设置差异化的考核指标和权重。

（二）绩效考核的主要内容

绩效考核内容应全面覆盖公务员的履职情况，通常包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面：

1.德：主要考核政治素质、职业道德、社会公德和个人品德。重点是理想信念、政治立场、大局观念、群众观点、廉洁自律以及遵守职业道德和社会公序良俗的情况。

2.能：主要考核履职能力、业务水平和学习创新能力。包括政策理论水平、专业知识运用、分析解决问题能力、组织协调能力、文字综合能力、沟通表达能力以及学习新知识、掌握新技能、推动工作创新的情况。

3.勤：主要考核敬业精神、工作态度和勤奋程度。包括遵守工作纪律、出勤情况、工作投入度、责任心、主动性以及攻坚克难、担当作为的表现。

4.绩：主要考核履职成效、工作数量、质量、效率和贡献。这是考核的核心内容，应具体明确，能量化的尽量量化。包括完成本职工作任务情况、承担重点工作和临时任务的成效、工作质量是否达标、效率是否高效、是否取得创新性成果或为单位、地区发展做