环保方面知识.pdfVIP

环保产业相关法律

环保产业在国际上有狭义和广义的两

种理解。对环保产业的狭义理解是终端掌

握，即在环境染掌握与减排、染清理

以及废物处理等方面供应产品和服务，广

义的理解则包括生产中的清洁技术、节能

技术，以及产品的回收、平安处置与再采

用等，是对产品从“生”到“死”的绿色

全程呵护。

环保产业是指在国民经济结构中，以防

治环境染、改善生态环境、爱护自然资源

为目的而进行的技术产品开发、商业流通、

资源采用、信息服务、工程承包等一系列活

动的总称。它在美国称为“环境产业”，在

日本称为“生态产业”或“生态商务”。

一、法律政策具有法律规范、引导和保障

作用

法律是一种直接法律规范人类行为的手

段。作为社会的强制性行为准则，法律对社

会、经济及文化的进展具有指引、评价、教

育、猜测和强制的重要作用。法律通过其授

权性和义务性法律规范内容，引导人们选择

进展法律法律规范所提倡的行为，避开实行

或从事法律所反对和禁止的事项。法律的这

种法律规范作用，直接指领着公众的行为取

舍。法律的社会作用则直接或间接地通过对

经济、政治、文化思想等领域发生作用，维

护社会、经济、精神文明等方面的良好秩序。

法律的权威性特点使其自产生起就成为治

理社会、行为法律规范的最基础手段，为社

会的经济活动供应充分的爱护，为社会秩序

供应了强制维护，使人类的文明得以连续。

环保产业是环境爱护的技术保障和物质

基础，是适应市场经济条件下环境爱护进展

的新兴产业，其目的在于解决日益严峻的环

境问题。因此，环保行业从产生起就具有公

益性质。环保行业的社会公益性打算了该产

业必需依靠环境法律政策的支持。在环保产

业的体制框架中，法律政策的基础作用可以

促使、引导越来越多的企业进入环保市场。

(1)环境法律政策可以制造新的市场

一般认为，法律可以制造新的市场，例

如，排交易制度创设了排污交易市场，废

弃物综合采用制度创设了废弃物交易市场，

环境影响评价制度、许可证制度培育了环境

询服务市场，污染集中治理、环境爱护“产

业化、市场化、专业化”进展政策直接推动

了环保产业市场的进展。可以说环保产业的

进展对政策、立法有着极高的依靠性，无论

是废弃物处理、绿色产品、清洁技术、还是

环境服务业都离不开政府的政策和法律支

持。这也是为什么环保产业经常在环境立法

发达的我国进展水平较高的缘由，由于在这

些我国中，至少是迫于法律的压力或政策的

刺激，使企业对环境爱护总体价值和经济价

值有着比较全面的熟悉，熟悉到拥有环境友

好产品，就是取得了重要而有利的竞争地

位，环保产业也就有着特别强的进展动力。

所以，环境爱护方面的法律制造的良好氛

围，引领、保障了环保产业的健康进展。

(2)环境法律政策在环保产业的进展中

具有引导和保障作用

强大的经济实力和先进的技术对支持环

境爱护事业而言特别重要，但是经济实力和

先进技术本身并不肯定会对环境爱护的产

生乐观贡献，有时甚至可能所起的作用正好

相反，只有在健全的环境法制的指引下，环

境爱护的这个重要支持因素才可能发挥良

性作用，由于只有在环境法制的约束和引领

下，有利于环保产业健康进展的环境才可能

消失。政府部门通过法律制度调控手段，能

够培育、扩大环保市场，鼓舞、引导越来越

多的多种全部制企业进入环保产业领域中

来，进行环境爱护的投资、服务和经营活动。

环保产业是一个政策引导型产业，政策

和法律及其执行状况对环保产业的进展起

着打算性