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货运企业安全生产管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范货运企业安全生产行为，保障人民群众生命财产安全，促进道路货运行业健康可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合货运企业实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内从事道路货物运输经营活动的企业（以下简称“货运企业”）。

第三条基本原则

货运企业安全生产管理应坚持以下原则：

（一）安全第一，预防为主，综合治理；

（二）全员参与，分级负责，层层落实；

（三）立足防范，强化基础，持续改进；

（四）科技兴安，提升本质安全水平。

第四条总体要求

货运企业是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。企业应建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度，加大安全投入，改善安全生产条件，确保安全生产。

第二章组织机构与职责

第五条安全生产管理机构设置

具备一定规模的货运企业应依法设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。规模较小的企业应配备专职或兼职安全生产管理人员，负责日常安全生产管理工作。

第六条主要负责人职责

货运企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

第七条安全生产管理部门及人员职责

安全生产管理部门及专职安全管理人员履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

第八条岗位安全职责

企业应明确各部门、各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书，并严格考核。从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第三章安全生产制度建设

第九条制度体系

货运企业应根据法律法规要求和自身特点，建立健全覆盖生产经营各环节、各岗位的安全生产管理制度体系。

第十条主要制度内容

安全生产管理制度应至少包括以下主要内容：

（一）安全生产责任制及考核、奖惩制度；

（二）安全生产投入保障制度；

（三）从业人员安全管理制度（含招聘、培训、考核、档案、健康管理等）；

（四）车辆及设施设备安全管理制度（含车辆技术管理、维护保养、动态监控、应急装备等）；

（五）安全生产操作规程（含驾驶、装卸、押运等岗位）；

（六）安全生产检查及事故隐患排查治理制度；

（七）危险货物运输专项安全管理制度（如涉及）；

（八）安全生产教育培训制度；

（九）生产安全事故报告、调查处理和统计分析制度；

（十）应急预案管理制度。

第十一条制度评审与修订

企业应定期对安全生产管理制度进行评审，并根据国家法律法规、标准规范的变化以及企业生产经营状况、安全检查反馈的问题等情况，及时进行修订和完善。

第四章安全生产保障

第十二条安全生产投入

企业应建立安全生产投入长效机制，保障安全生产所需资金。安全生产投入应包括：安全设施设备购置与维护、安全检查、安全教育培训、劳动防护用品、应急救援器材与演练、事故隐患整改等。投入情况应单独核算，并建立台账。

第十三条作业环境与安全条件

企业应确保作业场所（如停车场、装卸场地）符合安全要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急设施。

第十四条科技兴安

鼓励企业应用先进的安全生产技术、设备和管理方法，如车辆动态监控系统、智能视频监控报警装置、电子运单、主动安全防御系统等，提升安全管理智能化水平。

第十五条劳动防护用品

企业应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第五章从业人员安全管理

第十六条人员招聘与资格审查

企业在招聘驾驶人员、装卸管理人员、押运人员（如涉及危险货物运输）等从业人员时，应严格审查其从业资格条件，不得聘用不具备相应资格的人员。

第十七条安全教育培训

（一）企业应对所有从业人员进行安